Výstupy Strategického rámce rozvoje veřejné správy

Strategický rámec rozvoje veřejné správy České republiky pro období 2014-2020 definuje témata pro další etapu modernizace a rozvoje veřejné správy a eGovernmentu, zejména směrem k zefektivnění a zkvalitnění práce veřejných institucí.

V záložkách výše najdete evaluační zprávy plnění Strategického rámce, analytické, podkladové, metodické a další materiály k jednotlivým oblastem řešeným Strategickým rámcem.

Základní dokumenty:

Strategický rámec rozvoje veřejné správy ČR pro období 2014-2020 (pdf, 1,56 MB)
Strategic Framework of the Development of Public Administration in the Czech Republic for 2014-2020 (pdf, 1,6 MB)
- updated in November 2016

Kontakty:

Ministerstvo vnitra
odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy
náměstí Hrdinů 1634/3
140 21 Praha 4

Sekretariát:
Tel: 974 816 644
E-mail: osr@mvcr.cz

Odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy, 5. srpna 2019

Evaluační zprávy plnění

Odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy, 30. srpna 2023

Předběžná podmínka č. 11

Předběžná podmínka č. 11 - Existence strategického a politického rámce pro posílení účinnosti veřejné správy členských států, včetně reformy veřejné správy.

Analýza současného stavu snižování regulatorní zátěže občanů a veřejné správy v České republice (pdf, 4,5 MB)
Analýza využívání metod kvality ve veřejné správě (pdf, 2,1 MB)
Analýza měření a hodnocení výkonu veřejné správy v ČR (pdf, 1 MB)
Metodika pro měření celkových nákladů na plnění povinností vyplývajících z regulace (pdf, 1 MB)
Analýza vzdělávacích potřeb v oblasti finančního řízení na úrovni obecních samospráv a návrh vzdělávacích aktivit (pdf, 3 MB)
Harmonizace územně správního členění státu (pdf, 2,4 MB)
Preferovaná varianta územně správního členění státu (pdf, 527 kB)
Metodické doporučení k řízení kvality v územně samosprávných celcích (pdf, 2,9 MB)
Metodické doporučení ke vzdělávání státních zaměstnanců služebních úřadů v oblasti řízení kvality (pdf, 246 kB)

Odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy, 5. srpna 2019

Výroční zprávy o stavu veřejné správy

Výroční zpráva o stavu veřejné správy v ČR v r. 2023 (pdf, 6,6 MB)
Výroční zpráva o stavu veřejné správy v ČR v r. 2022 (pdf, 4,8 MB)
Výroční zpráva o stavu veřejné správy v ČR v r. 2021 (pdf, 4,6 MB)
Výroční zpráva o stavu veřejné správy v ČR v r. 2020 (pdf, 5,9 MB)
- Veřejná správa v ČR v roce 2020 v číslech
Výroční zpráva o stavu veřejné správy v ČR v r. 2019 (pdf, 5,1 MB)
- Veřejná správa v ČR v roce 2019 v číslech (pdf, 2,9 MB)
Výroční zpráva o stavu veřejné správy v ČR v r. 2018 (pdf, 5,7 MB)
Výroční zpráva o stavu veřejné správy v ČR v r. 2017 (pdf, 3,9 MB)
Výroční zpráva o stavu veřejné správy v ČR v r. 2016 (pdf, 3,4 MB)
Výroční zpráva o stavu veřejné správy v ČR v r. 2015 (pdf, 17,5 MB)

Odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy, 6. srpna 2024

Dostupnost veřejné správy v území

Více informací naleznete zde.

Atlas veřejné správy: mapový portál

Meziobecní spolupráce

Územně správní členění:

Harmonizace územně správního členění státu (pdf, 2,4 MB)
Preferovaná varianta územně správního členění státu (pdf, 527 kB)
Věcný záměr zákona o územně správním členění státu (pdf, 884 kB)
Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace (RIA) (pdf, 1,1 MB)

Matriční úřady:

Analýza výkonu matriční agendy (pdf, 9733 kB)
Informace k optimalizaci matričních úřadů v ČR (pdf, 864 kB)
Informace o návrhu změny financování agendy matričních úřadů v ČR (pdf, 428 kB)
Mapy popisující změny v síti matrik (zip, 23 MB)

Veřejnoprávní smlouvy:

Metodika k problematice uzavírání veřejnoprávních smluv na výkon přenesené působnosti podle zákona o obcích se souhlasem krajských úřadů (pdf, 1,2 MB)
Analýza optimalizace potřebnosti veřejnoprávních smluv na výkon přenesené působnosti (pdf, 6,4 MB)
Veřejnoprávní smlouvy - seznam k 1. 1. 2018 (xlsx, 2 MB)
Veřejnoprávní smlouvy - seznam k 1. 1. 2019 (xlsx, 2,2 MB)

Výkon veřejné správy:

Analytický podklad pro zhodnocení možností rušení místní příslušnosti (pdf, 1,2 MB)
Analýza vybraných prostorových aspektů veřejné správy a zlepšení dostupnosti jejích služeb (pdf, 14,2 MB)
Analýza rozsahu výkonu veřejné správy v jednotlivých statutárních městech, městských částech a městských obvodech (pdf, 6,9 MB)
Podklad pro možné řešení výkonu veřejné správy v okolí Prahy (pdf, 4,5 MB)
Subobecní struktura v České republice: Komparace české právní úpravy a právní úpravy zemí střední Evropy (pdf, 929 kB)
Analytické zhodnocení aktuálních problémů řízení přenesené působnosti (pdf, 527 kB)
Řízení státu ve vybraných zemích EU (pdf, 1,3 MB)

Odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy, 22. května 2023

Vzdělávání zastupitelů a úředníků obcí

Analýza vzdělávacích potřeb v oblasti finančního řízení na úrovni obecních samospráv a návrh vzdělávacích aktivit (pdf, 3 MB)

Projekt Zastupitel v kurzu 2022 (studijní materiály):

Jak odpovědně zvýšit příjmy obce (pdf, 1,5 MB)
Krizové řízení v praxi zastupitelů (pdf, 2,9 MB)
Efektivní řízení ve veřejné správě (pdf, 3,9 MB)

Projekt Zastupitel v kurzu 2020 (studijní materiály):

Projekt Zastupitel v kurzu 2019 (studijní materiály):

Postavení zastupitelů ve veřejné správě (zip, 2,6 MB)
Rozpočtové hospodaření a majetek obcí (zip, 3,1 MB)
Veřejné zakázky (zip, 2,8 MB)
Dotační a investiční management (zip, 13,6 MB)

Projekt Zastupitel v kurzu 2018 (studijní materiály):

Dotační management pro zastupitele obcí (pdf, 2 MB)
Veřejné zakázky pro zastupitele obcí (pdf, 1,4 MB)
Rozpočtové hospodaření pro zastupitele obcí (pdf, 1,3 MB)

Metodické materiály:

Základy matričního práva - praktický průvodce a rádce úředníka (pdf, 3,3 MB)
Konverze elektronických a listinných dokumentů - praktický průvodce a rádce úředníka (pdf, 3,6 MB)
Školství ve výkonu státní správy a samosprávy - praktický průvodce a rádce úředníka (pdf, 2,3 MB)
Sociálně-právní ochrana dětí - praktický průvodce a rádce úředníka (pdf, 2,3 MB)
Vidimace a legalizace - praktický průvodce a rádce úředníka (pdf, 3,2 MB)
Ochrana obyvatel a krizové řízení - praktický průvodce a rádce úředníka (pdf, 3,7 MB)
Jsem zastupitel/ka (pdf, 1,5 MB)
Vademekum ke zkoušce odborné způsobilosti k přestupkům - vypracované otázky ke zkoušce (2. doplněné vydání, 2022) (pdf, 3,6 MB)
Finanční hospodaření obce a jeho přezkoumávání - praktický průvodce a rádce úředníka (rar, 2,6 MB)
Veřejné opatrovnictví - praktický průvodce a rádce úředníka (pdf, 1,8 MB)

Vzorové vzdělávací programy pro průběžné vzdělávání úředníků územních samosprávných celků s vazbou na výkon správní činnosti:

Vzdělávání úředníků ÚSC

Vzdělávací program Komunikace s osobami ohroženými sociálním vyloučením / KOOSV:

Komunikace úřadů se seniorskou populací - příručka ke stažení (pdf, 585 kB)
Komunikace úřadů s lidmi s postižením - příručka ke stažení (pdf, 595 kB)
Komunikace s cizinci - příručka ke stažení (pdf, 1,1 MB)

Odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy, 28. dubna 2023

Řízení kvality a lidských zdrojů

Více informací naleznete zde.

Řízení kvality:

Analýza využívání metod kvality ve veřejné správě (pdf, 2,1 MB)
Metodické doporučení k řízení kvality v územně samosprávných celcích (pdf, 2,9 MB)
Metodické doporučení ke vzdělávání státních zaměstnanců služebních úřadů v oblasti řízení kvality (pdf, 246 kB)
CAF 2020: Aplikační příručka pro územní samosprávné celky (pdf, 1,5 MB)

Publikace příkladů dobré praxe:

Personální procesy:

Analýza stárnutí zaměstnanců veřejné správy (2020) (pdf, 1,7 MB)
Analýza současného stavu personálních procesů ve správních úřadech (pdf, 1,8 MB)
- Analyza současného stavu personálních procesů ve správních úřadech_- příloha 1 (pdf, 82 kB)
- Analyza současného stavu personálních procesů ve správních úřadech - příloha 2 (pdf, 68 kB)
Analýza současného stavu personálních procesů ve správních úřadech za rok 2016 (pdf, 858 kB)

Odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy, 30. srpna 2023

Modernizace a inovace ve veřejné správě

Systém měření a hodnocení výkonu veřejné správy v ČR:

Systém hodnocení a měření veřejné správy za rok 2020 (pdf, 753 kB)
Analýza měření a hodnocení výkonu veřejné správy v ČR (pdf, 1 MB)
Měření a hodnocení veřejné správy (zip, 244 kB)
Pilotní sběr dat pro systém měření a hodnocení veřejné správy (pdf, 964 kB)
Metodický postup k pilotnímu sběru dat pro systém měření a hodnocení veřejné správy (pdf, 791 kB)
Aktualizovaný systém měření a hodnocení veřejné správy (pdf, 1,4 MB)

Snižování regulatorní zátěže:

Více informací naleznete zde.

Analýza a zhodnocení potenciálu využití automatizace a umělé inteligence v agendách veřejné správy (pdf, 1,7 MB)
Analytické zhodnocení zákonných úkolů v oblasti samosprávy (rar, 3 MB)
Analýza kompetencí obcí prvního a druhého typu (rar, 2,7 MB)
Analýza současného stavu snižování regulatorní zátěže občanů a veřejné správy v České republice (pdf, 4,5 MB)
Metodika pro měření celkových nákladů na plnění povinností vyplývajících z regulace (pdf, 1 MB)
Termínovník - metodický účetní nástroj pro obce (xlsx, 129 kB)
- Termínovník vznikl jako informativní a metodický nástroj pro relevantní úředníky územních samosprávných celků, kteří se při výkonu své práce zaměřují na hospodaření obce. V tabulce shrnuje základní povinnosti obcí ve vztahu k účetnictví a výkaznictví, a to ve vybraných oblastech. Nejedná se tak o úplný výčet všech povinností obcí a měst ve vztahu k výkaznictví, statistickým šetřením či zákonným povinnostem. Povinnosti obcí v oblasti účetnictví a výkaznictví jsou navíc předmětem neustálého vývoje, termínovníkem jsou proto pokryty pouze povinnosti nejdůležitější.

Easy to read:

Srozumitelný úřad: Průvodce pro seniory (pdf, 1,4 MB)
Příručka pro rodiče: Čekám dítě, narodilo se mi dítě, co mám vyřídit? (metodika Easy to read) (pdf, 1,7 MB)
Metodický postup pro tvorbu srozumitelných sdělení ve veřejné správě a pro tvorbu zjednodušených textů pro osoby vyžadující zvláštní přístup (metodika Easy to read) (pdf, 2,2 MB)
- Příloha č. 1 - Jak se hlasuje do Senátu (pdf, 261 kB)
- Příloha č. 2 - Jak se hlasuje do obcí a měst (pdf, 368 kB)
- Příloha č. 3 - Jak si vyměníte neplatný občanský průkaz? (pdf, 294 kB)
- Příloha č. 4 - Jak získáte svůj první občanský průkaz? (pdf, 264 kB)

Komunikace

Komunikace organizací veřejné správy (analýza dat) (pdf, 2,1 MB)

Inovace ve veřejné správě:

Tipy pro rozvoj inovací v organizacích státní správy (pdf, 746 kB)
Tipy pro rozvoj inovací v organizacích územní samosprávy (pdf, 696 kB)
Brožura - Systémová opatření k podpoře inovací ve veřejné správě (pdf, 2,4 MB)
Analytické zhodnocení systému inovací veřejných politik (pdf, 3,4 MB)

Ostatní:

Úřad 21. století - vize a současné trendy (pdf, 18,6 MB)
Studie pro Jednotný informační systém sběru dat (pdf, 11 MB)

Odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy, 30. srpna 2023

Financování výkonu veřejné správy

Více informací naleznete zde.

Příspěvek na výkon státní správy na rok 2020 - Příručka pro obce (pdf, 1,3 MB)
https://www.prispevekobce.cz/
Validace a varianty možných úprav systému financování přeneseného výkonu státní správy včetně příslušných podkladových analýz (zaměřených zejména na náklady, přínosy a dopady) (pdf, 3,5 MB)
Podklady pro financování agenda - řidičské průkazy (zip, 836 kB)
Podklady pro financování agenda - občanské průkazy (rar, 301 kB)
Podklady pro financování agenda - jednotná kontaktní místa (pdf, 353 kB)
Podklady pro financování - zkušební komisaři (pdf, 763 kB)
Kalkulace nákladů zpracování avíza - živnostenský úřad (rar, 1,1 MB)
Návrh pro zavedení platby pro agendu Digitální technické mapy (rar, 1,7 MB)
Analýza financování výkonu státní správy u statutárních měst (pdf, 1,7 MB)

Metodika stanovení nákladů na výkon státní správy v přenesené působnosti (pdf, 1,1 MB)

Odbor strategického rozvoje a koordinace veřejné správy, 25. listopadu 2022

Obsolence

Analýza právního řádu České republiky za účelem identifikace obsoletních právních předpisů

Vítejte na webu databáze právních předpisů České republiky!

Zpracováno v rámci projektu Implementační jednotka Strategického rámce rozvoje veřejné správy České republiky pro období 2014 - 2020, reg. č. CZ.03.4.74/0.0/0.0/15_019/0000125. Projekt je spolufinancován z prostředků Evropské unie, Evropského sociálního fondu.

Databáze je pro přehlednost rozdělena do dvou souborů:

v jednom jsou obsaženy právní předpisy vydávané ve Sbírce zákonů a jejích obdobách (xlsx, 4,4 MB)
ve druhém jsou obsaženy právní předpisy vydávané v letech 1945 - 1961 v tzv. Úředních listech (xlsx, 900 kB)

Výčet analyzovaných publikačních prostředků, zadávací dokumentaci a další podrobnosti k projektu naleznete v NEN.

Vysvětlující textové části k analýze naleznete zde:

úvodní textová část (pdf, 677 kB)
závěrečná textová část (pdf, 517 kB)

Obsah databáze

Databáze obsahuje právní předpisy publikované v oficiálních promulgačních listech od 28. října 1918 do 31. prosince 2018 na území České republiky a jejích státoprávních předchůdců včetně informací vyplývajících z věcné analýzy každého právního předpisu.

Vznik databáze

Jedná se o výstup z projektu „Analýza právního řádu České republiky za účelem identifikace obsoletních právních předpisů", který realizovalo Ministerstvo vnitra za účelem splnění části úkolu uloženého usnesením vlády ze dne 17. června 2019 č. 438.

Účel vzniku databáze

Cílem úkolu revize celého právního řádu České republiky je identifikace obsoletních právních předpisů, tedy předpisů, které již sice nevyvolávají žádné právní účinky, nicméně stále jsou platnou součástí právního řádu České republiky.

Takové právní předpisy představují přebytečnou zátěž pro právní řád a pro Ministerstvem vnitra budované systémy e-Sbírka a e‑Legislativa, která se projevuje narušením principu právní jistoty pro adresáty práva.

Procentuální zastoupení takových právních předpisů v českém právním řádu včetně jejich rozdělení podle druhu předpisu můžete vidět v pravé části stránky.

Podrobnosti

Databáze obsahuje předně identifikaci každého předpisu číselným označením a názvem, hodnocení stavu právního předpisu, tzn. zda jde o předpis platný, výslovně zrušený, zrušený na základě generální derogační klauzule, nebo obsoletní, včetně odůvodnění hodnocení.

Dále databáze obsahuje navazující specifikace, například informace o dotčených oblastech práva, adresátech práv a povinností nebo gestorech právního předpisu.

Graf zobrazuje procentuální rozdělení právních přepisů podle stavu na základě podrobné věcné analýzy.