Vnitrostátní parlamenty aktivně přispívají k dobrému fungování Unie následujícími způsoby:

• jsou informovány orgány Unie a jsou jim postupovány návrhy legislativních aktů Unie v souladu s Protokolem o úloze vnitrostátních parlamentů v Evropské unii;
• zajišťují, že je dodržována zásada subsidiarity, a to v souladu s postupy stanovenými v Protokolu o používání zásad subsidiarity a proporcionality;
• v rámci prostoru svobody, bezpečnosti a práva se podílejí na mechanismech hodnocení provádění politik Unie a jsou zapojeny do politické kontroly činnosti Europolu a do hodnocení činnosti Eurojustu;
• podílejí se na postupech pro přijímání změn základních smluv a jsou jim oznamovány žádosti o přistoupení k Unii;
• podílejí se na meziparlamentní spolupráci mezi vnitrostátními parlamenty a Evropským parlamentem.

Podklady pro konzultace vydané Komisí, jakož i roční legislativní program a veškeré další nástroje legislativního plánování nebo politické strategie předává Komise při jejich zveřejnění přímo vnitrostátním parlamentům. Návrhy legislativních aktů zasílané Evropskému parlamentu a Radě se vnitrostátním parlamentům postupují. Vnitrostátní parlamenty mohou zaslat předsedům Evropského parlamentu, Rady a Komise odůvodněné stanovisko k tomu, zda je návrh legislativního aktu v souladu se zásadou subsidiarity.

Mezi okamžikem, kdy je návrh legislativního aktu zpřístupněn vnitrostátním parlamentům v úředních jazycích Unie, a okamžikem, kdy je zařazen na předběžný pořad jednání Rady ke svému přijetí nebo k přijetí postoje v rámci legislativního postupu, musí uplynout lhůta osmi týdnů. Kromě náležitě odůvodněných naléhavých případů nesmí v průběhu těchto osmi týdnů dojít k žádné mimoparlamentní dohodě o daném návrhu legislativního aktu.

Pořady jednání a výsledky zasedání Rady včetně zápisů ze zasedání, na nichž Rada jedná o návrzích legislativních aktů, se předávají přímo vnitrostátním parlamentům současně jako vládám členských států.

Evropský parlament a vnitrostátní parlamenty společně vymezí organizaci a podporu účinné a pravidelné meziparlamentní spolupráce v Evropské unii. Konference parlamentních výborů pro evropské záležitosti může Evropskému parlamentu, Radě a Komisi dávat veškeré podněty, které považuje za účelné. Tato konference kromě toho podporuje výměnu informací a osvědčených postupů mezi vnitrostátními parlamenty a Evropským parlamentem, což platí i pro jejich specializované výbory. Podněty konference nezavazují vnitrostátní parlamenty ani nepředjímají jejich postoje.

Text: prof. JUDr. Richard Pomahač, Právnická fakulta Univerzity Karlovy