Kostelní Hlavno (okres Praha-východ, Středočeský kraj) - zahájena správa obce

Dnem 29. července 2024 jmenoval ministr vnitra správcem obce Kostelní Hlavno (Středočeský kraj, okres Praha-východ) pana Mgr. Rudolfa Háska. V obci Kostelní Hlavno došlo k rezignaci všech členů voleného zastupitelstva obce a na uprázdněné mandáty nemohou nastoupit žádní náhradníci. Byla tak naplněna podmínka převzetí správy podle § 98 odst. 1 písm. b) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), v platném znění.

Ministr vnitra Mgr. Bc. Vít Rakušan vyhlásil nové volby do zastupitelstva obce Kostelní Hlavno svým rozhodnutím ze dne 19. července 2024 na den 7. prosince 2024.
 

Obecně k institutu správce obce - činnost a kompetence

Institut správce obce je upraven v § 98 zákona o obcích. Důvody pro jeho jmenování jsou stanoveny zákonem a nelze je dále rozšiřovat; těmito důvody jsou:

• v obci se neuskuteční vyhlášené volby pro nedostatek kandidátů na členy zastupitelstva obce,
• zanikne mandát všem členům zastupitelstva a nenastoupí náhradníci,
• dojde ke sloučení obcí nebo k oddělení části obce.
   

Správce obce jmenuje ministr vnitra z řad zaměstnanců Ministerstva vnitra. V rámci tohoto ministerstva zajišťuje výkon této agendy odbor veřejné správy, dozoru a kontroly (dále jen "ODK"). Náklady spojené s výkonem funkce správce obce hradí Ministerstvo vnitra. Jedná se o náklady vznikající přímo správci obce (jeho plat, cestovní výdaje apod.), nikoliv o náklady spojené s výkonem veřejné správy v obci - ty jsou hrazeny z rozpočtu obce.

Činnost správce obce není plnohodnotnou náhradou působnosti a pravomoci řádných orgánů obce. Jeho postavení je ze zákona úmyslně koncipováno jako provizorium, jehož smyslem je překlenutí dočasné neexistence řádných komunálních orgánů. Pro obec proto není v žádném případě výhodné, aby činnost správce obce byla dlouhodobého charakteru. Jenom zvolením nového zastupitelstva a ostatních řádných samosprávných orgánů lze totiž zajišťovat plnohodnotně úkoly spojené s dalším rozvojem obce.

Pravomoci správce obce jsou stanoveny taxativně a vztahují se výhradně k výkonu samostatné působnosti obce (samosprávy); správce tedy nevykonává státní správu. Rovněž v oblasti samostatné působnosti obce jsou však pravomoci správce obce omezené.

Správce obce především nemůže vykonávat žádné pravomoci, které jsou zákonem vyhrazeny zastupitelstvu obce¹. Správce proto např. pouze spravuje majetek obce, ale nemůže s ním zásadním způsobem disponovat (prodávat), nemůže sjednávat smlouvy zavazující obec (mj. sjednat smlouvu o úvěru pro obec), rozhodovat o akcích, které směřují k dalšímu rozvoji obce (vybavenost a zvelebování obce) apod. Obvyklá činnost správce obce spočívá kromě přípravy dodatečných komunálních voleb především v zastupování obce navenek ve styku s občany a úřady.

Funkce správce obce končí dnem ustavujícího zasedání zastupitelstva obce. Při ukončení činnosti správce obce vystoupí na ustavujícím zasedání nově zvoleného zastupitelstva s ústní informací o průběhu funkce a stavu obce v době převzetí i předání a současně nově zvolenému starostovi protokolárně předá obec (příslušné doklady, smlouvy, razítka, klíče, účetnictví, stav majetku, správní dokumentace atd.).

1
Jedinou výjimkou je schvalování rozpočtu, závěrečného účtu obce a stanovení pravidel rozpočtového provizoria.

Kontakty na odbor včetně plánu konzultačních dnů - Kontakty na správce obcí

odbor veřejné správy, dozoru a kontroly
29. července 2024