Obecné informace o projektu

Zkratka: Agenda 121

Číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/D9.00003

Název příjemce: Ministerstvo vnitra

Celková dotace: 7 931 484 Kč

Zahájení realizace projektu: 05. 03. 2015

Předpokládané ukončení realizace projektu: 15. 12. 2015
 

Cílová skupina projektu

Správní úřady, organizační složky státu, zaměstnanci těchto úřadů a organizace a organizační složky zřizované/řízené těmito úřady a jejich zaměstnanci.

Aktuality

Seminář „Modernizace a digitalizace veřejné správy a podpora spolupráce obcí pro efektivní zajištění veřejných služeb v území“.

V úterý 12. května 2015 uskutečnilo Ministerstvem vnitra ve spolupráci se Svazem měst a obcí ČR pracovní seminář na téma: „Modernizace a digitalizace veřejné správy a podpora spolupráce obcí pro efektivní zajištění veřejných služeb v území“. V odpolední části programu proběhla členy realizačního týmu prezentace projektu Pilotního ověření standardizace na agendě živnostenského podnikání.

Anotace:
Projekt „Pilotní ověření standardizace – Agenda 121: Živnostenské podnikání“ (Projekt A121) je podpořen OP LZZ a jeho cílem je ověřit možnost financování agend veřejné správy dle standardů agend.

Předmětem projektu je

1. organizace sběru procesních údajů o výkonu agendy živnostenského podnikání (cca 20-30 živnostenských úřadů), jejich analýzy a vytvoření podpůrného software pro sběr dat,
2. spolupráce na vytvoření metodiky pro tvorbu standardů a dále
3. spolupráce na stanovení standardu agendy živnostenského podnikání a jeho ověření a prezentace výsledků.

Projekt probíhá od března 2015 a ukončen bude v prosinci 2015.
 

Výstupy z projektu

Hlavní výstupy projektu jsou definovány následovně:

1. Metodika vyhodnocování a standardizace agend veřejné správy:
   Metodika vyhodnocování a standardizace agend veřejné správy bude návod pro gestory agend veřejné správy, který jim umožní na základě zpracovaného procesního modelu a provedeného sběru procesních a nákladových údajů u vlastní agendy, vypracovat standard agendy.

2. Standard agendy A121:
   Standard agendy živnostenského podnikání umožní gestorovi (MPO) měřit kvalitu vykonané agendy podle KPI, racionálně plánovat a organizovat práci na živnostenských úřadech a reálně stanovit náklady respektive rozpočet pro zajištění výkonu agendy. Ostatním gestorům bude sloužit jako vzor při vytváření jejich vlastních standardů.

3. SW pro sběr dat:
   Podpůrný SW pro sběr dat bude v průběhu projektu sloužit pro evidenci dat ze živnostenských úřadů. Systém bude navržen obecně, aby v budoucnu mohl sloužit i ostatním gestorům agend. Jeho poskytování bude zdarma v rámci Metodického a koordinačního centra PMA (MV).
    

Popis projektu

Cílem projektu je stanovit a ověřit možnost způsobu financování agendy živnostenského podnikání podle procesně a nákladově orientovaného standardu.

Analýza aktuálního stavu veřejné správy, odkazovaná v Usnesení vlády č. 924/2011 konstatuje kladné i záporné charakteristiky současného financování přenesené působnosti a navrhuje novou variantu jejího financování. Uvedené usnesení uložilo úkol ověřit možnosti financování přeneseného výkonu státní správy prostřednictvím standardů na vybrané agendě. Současné financování výkonu agend veřejné správy je zajišťováno pouze na základě empirického odhadu a zvyklostí příslušných orgánů veřejné moci - stát poskytuje obcím a krajům příspěvek na plnění úkolů v přenesené působnosti. Tato skutečnost by se do budoucna měla změnit. Usnesení vlády č. 680/2014 ke Strategickém rámci rozvoje veřejné správy České republiky pro období 2014 – 2020 a o zřízení Rady vlády pro veřejnou správu nepřímo ukládá gestorovi agendy veřejné správy povinnost vytvořit standard agendy. Tento standard bude v budoucnu podmínkou pro její financování.

Vytvořením standardu dojde k optimálnímu nastavení výkonu konkrétních procesů zpracované agendy. Standard bude zpracován na základě procesního modelu a konkrétních dat, získaných v rámci měření (sběru dat). Budou stanoveny minimální parametry pro její výkon (tj. jaké procesní úkony, v jakém čase, v jaké kvalitě).

Popsanou a standardizovanou agendu je pak možné řídit, ať už v podrobném detailu, jako je časová a personální náročnost vykonávané agendy, nebo v potřebném manažerském nadhledu v kontextu celého úřadu včetně jejího výkonu ve všech úrovních - obec, kraj, orgány státní správy.

Aby vytvořený standard agendy A121 a metodika pro tvorbu standardů veřejné správy co nejpřesněji odrážely reálný výkon agendy, bude na vybraných živnostenských úřadech v rámci tohoto projektu získán dostatečně velký soubor relevantních údajů a dat. Projekt předpokládá, že bude vybráno cca 20 - 30 živnostenských úřadů (OVM). U těchto úřadů bude provedeno i pilotní ověření navržených postupů při financování agendy podle nově vzniklého, procesně a nákladově orientovaného standardu.