Úvod

Oddělení dobrovolnictví odboru prevence kriminality Ministerstva vnitra plní úkoly spojené s prováděním  zákona č. 86/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 198/2002 Sb., o dobrovolnické službě a o změně některých zákonů (zákon o dobrovolnické službě), ve znění pozdějších předpisů) (pdf, 30 kB).

Platné znění zákona o dobrovolnické službě ke stažení zde.

Aktuálně

• Odbor prevence kriminality MV v rámci participativního procesu mezi veřejnou správou a odbornou veřejností spouští veřejné připomínkování ke Koncepci Rozvoj dobrovolnictví v České republice na léta 2024-2030.
  Koncept Koncepce určený k připomínkování a tabulka pro zasílání připomínek na email: dobrovolnictvi@mvcr.cz je ke stažení dostupný zde:
  - Koncepce Rozvoj dobrovolnictví v ČR 2024-2030 (pdf, 1,5 MB)
  - Zpracování připomínek Koncepce (docx, 58 kB)
  Veřejné připomínkování je otevřené do 10. dubna 2024.

• 31. srpna 2022 byl ukončen projekt ESF:
  - Koncepce rozvoje dobrovolnictví v České republice s akcentem na zajištění regionální a oborové dostupnosti dobrovolnictví v podobě dobrovolnických center, reg. č. CZ.03.2.63/0.0/0.0/15_029/0003724.
  - Jménem odboru prevence kriminality Ministerstva vnitra ČR bychom rádi poděkovali všem, kteří se na projektu podíleli, a to nejen realizačnímu týmu, ale i všem spolupracujícím organizacím, dodavatelům a především dobrovolníkům.
  - Výstupy projektu Rozvoj dobrovolnictví lze najít zde: Rozvoj dobrovolnictví.

• Pozvánka na informativní schůzku k dotačnímu programu Rozvoj dobrovolnické služby

• Kampaň: BUĎ V BEZPEČÍ před obchodováním s lidmi

• V Česku je na 1,5 milionu dobrovolníků, jejich činnost má hodnotu až 38 miliard
  Projekt „Rozvoj dobrovolnictví“ se blíží do konce a tak již můžeme přiblížit většinu jeho výstupů a předběžných závěrů, které byly představeny na závěrečné konferenci projektu dne 31. 5. 2022.

• Obor prevence kriminality Ministerstva vnitra Vás zve na závěrečnou konferenci pořádanou v rámci projektu "Koncepce rozvoje dobrovolnictví v České republice s akcentem na zajištění regionální a oborové dostupnosti dobrovolnictví v podobě dobrovolnických center, reg. č. CZ.03.2.63/0.0/0.0/15_029/0003724". Konference se bude konat 31. 5. 2022 od 9:30 na Ministerstvu vnitra České republiky, v budově "Centrotex" (Praha - bližší informace o místě jsou uvedeny v pozvánce (pdf, 2,1 MB)).

• V pondělí 17. ledna 2022 začne platit povinné testování dobrovolníků - upřesňující výklad Ministerstva zdravotnictví je zveřejněn na webu dobrovolnictvi.net / dobrovolnik.net

• Dobrovolníci pomáhají zasaženým v Jihomoravském a Ústeckém kraji

• Příjem akreditací dle zákona o dobrovolnické službě do 20. srpna 2021 pro možnost žádat o dotace na rozvoj dobrovolnické služby

• Ministerstvo práce a sociálních věcí vypisuje mimořádný dotační program

• Informace k testování dobrovolníků (pdf, 102 kB)

• Dobrovolnictví v době pandemie (verze 2 s upraveným textem Ministerstva zdravotnictví) (pdf, 457 kB)

• Veřejná zakázka Pilotní ověření projektu Rozvoj dobrovolnictví v ČR - informace: Klíčové výstupy II (pdf, 163 kB)

• Regionální dobrovolnická centra - jejich činnost a kontakty (pdf, 149 kB)

• https://koronavirus.mzcr.cz/jak-postupovat-jako-dobrovolnik/

• Dobrovolnické organizace - tabulka

• Aktivace tzv. Panelů v době boje s COVIDem-19

• Vyhlášené veřejné zakázky k pilotnímu ověření Rozvoj dobrovolnictví v ČR (xlsx, 45 kB)

• Veřejná zakázka v rámci projektu Rozvoj dobrovolnictví v České republice (xlsx, 48 kB)

• Prezentace - Informativní schůzka dotace pro oblast Dobrovolnické služby ze dne 10. října 2019 (pdf, 786 kB)

• K 27. září 2019 jsou aktuálně vyhlášeny tyto dílčí součástí veřejné zakázky (pdf, 45 kB)

• Žádost o dotaci na rok 2020

• Veřejná zakázka Pilotní ověření projektu Rozvoj dobrovolnictví v ČR - informace (pdf, 55 kB)

• Pozvánka na setkání k dotacím dne 10. října 2019 (pdf, 242 kB)

• Souhrn některých podkladů pro Koncepci Rozvoje dobrovolnictví v ČR (pdf, 201 kB)

• Koncept Koncepce Rozvoje dobrovolnictví v ČR pro projednávání (pdf, 1,7 MB)

• Prezentace - Dotace pro oblast dobrovolnické služby z 9. října 2018 (pdf, 245 kB)

• Informace ke změně zákona o hmotné nouzi a dobrovolnické službě

• Konference o dobrovolnictví v České republice

  • 1. Úvod (pdf, 705 kB)
  • 2. Dobrovolnictví ve veřejné správě (pdf, 2,7 MB)
  • 3. Asociace dobrovolnických mentoringových programů (pdf, 1,4 MB)
  • 4. Ohlednutí za evropským rokem dobrovolnictví (pdf, 3,2 MB)
  • 5. Komunitní rozvoj (pdf, 1,9 MB)
  • 6. Kultura (pdf, 6,4 MB)
  • 7. Dobrovolnictví při mimořádných událostech (pdf, 1,3 MB)
  • 8. Dobrovolnické programy Rafael a Michael (pdf, 2,8 MB)
  • 9. Dobrovolník jako průvodce azylantů a cizinců trvale usazených v ČR (pdf, 2 MB)
  • 10. Přeshraniční spolupráce s dobrovolnictvím (pdf, 2 MB)
  • 11. Měřitelnost kompetencí mezinárodního dobrovolnictví (pdf, 1,7 MB)
  • 12. Dobrovolník.cz (pdf, 5,2 MB)
     

• Věcný záměr zákona o dobrovolnictví (pdf, 550 kB)

  • Stanovisko Legislativní rady vlády k návrhu zákona (pdf, 196 kB)
  • Usnesení Vlády ČR č. 768 ze dne 30. září 2015 (pdf, 124 kB)
  • Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace (pdf, 430 kB)
     

• Pozvání na informativní schůzku o vyúčtování a o podání žádostí o státní účelovou dotaci pro oblast dobrovolnické služby dne 9. října 2015 (pdf, 135 kB)

• Podpora Ministerstva vnitra dobrovolnické službě v roce 2015

• Informace o novele zákona o dobrovolnické službě

• Změny v aplikaci zákona o dobrovolnické službě na základě nového občanského zákoníku (do přijetí novely zákona o dobrovolnické službě)

• Vyjádření ke změnám v souvislosti se Sociální reformou I (veřejná služba) (doc, 103 kB)

• Evropský rok dobrovolných činností na podporu aktivního občanství 2011 (6. 1. 2011)

Odbor prevence kriminality, 8. března 2024

Časté otázky a odpovědi

Máme udělenu akreditaci a chceme změnit právní formu ze spolku na ústav. Přijdeme tak o udělenou akreditaci a budeme muset žádat o novou akreditaci?

• Nový občanský zákoník umožňuje změny právních forem právnických osob soukromého práva, které se v zákoně o dobrovolnické službě vyskytují jako vysílající organizace, přičemž se změnou právní formy se neruší ani nezanikají, pouze se mění jejich právní poměry. Udělená akreditace vysílající organizaci, pokud změní právní formu dle občanského zákoníku, zůstává v platnosti a nezaniká. To však platí pouze v případě, že vysílající organizace i nadále splňuje podmínky v akreditaci uvedené. V případě, že organizace přestane v souvislosti se změnou právní formy splňovat podmínky plnění zákona o dobrovolnické službě, které doložila při akreditaci, Ministerstvo vnitra může na základě §9 odst. 1 akreditaci zrušit. O všech změnách musí vysílající organizace informovat Ministerstvo vnitra do 1 měsíce po vzniku této skutečnosti.
   

V případě obdržení akreditace před účinností novely zákona o dobrovolnické službě, řídíme se zákonem, který byl platný v době obdržení rozhodnutí o akreditaci, nebo se na nás vztahuje i novela zákona?

• Organizace se musí řídit těmi ustanoveními zákona, která jsou účinná. Obecně je možné uplatňovat práva a zároveň se musí plnit povinnosti vyplývající z účinného znění zákona. Přitom je však třeba dbát i podmínek, které jsou obsaženy v akreditaci.
   

Akreditaci pro oblast dobrovolnické služby jsme obdrželi před nabytí účinnosti novely (před 5. červnem 2014), máme akreditaci tedy platnou po dobu 3 let anebo dle novely zákona po dobu 4 let?

• Doba platnosti akreditace se řídí zněním zákona, které bylo účinné v době udělení akreditace. Tj. akreditace udělené před nabytím účinnosti novely zákona o dobrovolnické službě jsou platné po dobu 3 let, akreditace udělené po nabytí účinnosti novely zákona (po 5. červnu 2014) po dobu 4 let.
   

Bude již možné vysílat dobrovolníky do nemocnice typu akciové společnosti?

• Od 5. června 2014 mohou organizace s akreditací vysílat dobrovolníky také do nemocnic, které jsou např. akciová společnost či společnost s ručením omezeným. Základní podmínkou je, že nemocnice splňuje podmínky veřejné prospěšnosti a dobrovolníci nesmí působit v rámci podnikatelských aktivit organizace. Další podmínkou samozřejmě je, aby organizace měla platnou akreditaci pro vysílání dobrovolníků do nemocnic.
   

Jakým způsobem máme ověřovat veřejnou prospěšnost u přijímajících organizací? Jak poznáme, že se jedná o veřejně prospěšnou organizaci?

• Podmínky veřejné prospěšnosti jsou uvedeny v §146 občanského zákoníku, který zní: "Veřejně prospěšná je právnická osoba, jejímž posláním je přispívat v souladu se zakladatelským právním jednáním vlastní činností k dosahování obecného blaha, pokud na rozhodování právnické osoby mají podstatný vliv jen bezúhonné osoby, pokud nabyla majetek z poctivých zdrojů a pokud hospodárně využívá své jmění k veřejně prospěšnému účelu".
  Vzhledem k obtížnému prokazování naplnění těchto podmínek bude postačovat písemné prohlášení přijímající organizace, že je veřejně prospěšná podle §146 občanského zákoníku. Prohlášení, pro případ kontroly, uchovává vysílající organizace.
   

Kdo nese odpovědnost za vysílání dobrovolníků do organizace, která i přes písemné prohlášení nenaplňuje nebo přestala naplňovat podmínky veřejné prospěšnosti?

• Obecně tuto odpovědnost nese vysílající organizace, které bude zpravidla postačovat písemné prohlášení ze strany přijímající organizace o její veřejné prospěšnosti. Výjimkou, kdy by i přes existenci písemného prohlášení mohlo jít o porušení zákona ze strany vysílající organizace, by byla situace, kdyby s ohledem na veřejně dostupné informace bylo zcela zjevné, že přijímající organizace podmínky veřejné prospěšnosti nesplňuje nebo přestala splňovat. Jakmile vysílající organizace zjistí, že přijímající organizace zákonem stanovené podmínky nesplňuje, musí smlouvu s touto organizací ukončit, zasmluvněné dobrovolníky informovat a nabídnout jim dobrovolnickou činnost v jiné přijímající organizaci, popřípadě s nimi ukončit smlouvu o výkonu dobrovolnické služby.
  Z pohledu vysílající organizace bude vhodné, aby přijímající organice se ve svém písemném prohlášení o plnění podmínek veřejné prospěšnosti zavázala, že bude vysílající organizaci informovat o změnách, které vedly k tomu, že již organizace nebude schopná tyto podmínky naplňovat.
   

Co přesně znamená, že člen organizace může být zároveň dobrovolníkem, ale musí vykonávat dobrovolnickou službu mimo své povinnosti vyplývající z členského poměru?

• Vychází se ze stanov a jiných vnitřních předpisů organizace, z kterých vyplývá jaké povinnosti a závazky musí člen vysílající organizace plnit.  Tyto aktivity se pak nebudou pokládat za výkon dobrovolnické služby a nebude se na ně vztahovat akreditovaný režim.
   

Může pobočný spolek získat akreditaci pro oblast dobrovolnické služby nebo může žádat pouze hlavní spolek?

• Pobočný spolek může požádat o akreditaci, ovšem se souhlasem hlavního spolku, a pokud má ve stanovách určeno, že může v tomto ohledu nabývat práva a povinností samostatně od hlavního spolku. Jakmile má pobočný spolek platnou akreditaci, je povinen zasílat informace Ministerstvu vnitra i o takových změnách, které se týkají možné změny práv pobočného spolku v souladu se zápisem do spolkového rejstříku.
   

Kdy můžeme dobrovolníkovi poskytovat kapesné?

• Dle zákona o dobrovolnické službě se při sjednání kapesného pro dobrovolníka má přiměřeně vycházet z pracovněprávních předpisů. Zákoník práce hovoří o kapesném pouze v souvislosti se zahraničními cestami zaměstnanců nebo při výměně zaměstnanců ze zahraničí a zmiňuje výši tohoto kapesného. Za přiměřenost se v ustanovení zákona o dobrovolnické službě považuje, že se vztahuje na dobrovolníky vyslané ze zahraničí a do zahraničí, ale nemusí být dodržena částka kapesného poskytovaného podle zákoníku práce. Vysílající organizace je povinna vyplácet kapesné pouze v případě, že se tak zavazuje ve smlouvě s dobrovolníkem. Kapesné je určeno na krytí nutných vedlejších výdajů osobního charakteru, které se vysílající organizaci nevyúčtovávají. Nejedná se tedy o zálohu na jízdné, ubytování, stravování apod. Pokud je kapesné poskytováno dle výše uvedených podmínek, není považováno za odměnu dobrovolníka.

Dotazy budou aktualizovány.

Odbor prevence kriminality, 15. dubna 2020

Dokumenty

• Různé
  • PANEL - doporučený systém poskytování humanitární pomoci zasaženému obyvatelstvu v období mimořádných událostí a krizových situací (pdf, 390 kB)
  • Statistický přehled akreditací udělených v letech 2010-12 (doc, 1,7 MB)
  • Volunteerism: United We Serve - stipendijní pobyt Vlády USA
  • Příspěvek z konference v Kroměříži (2008) (pdf, 116 kB)
  • Statistický přehled o udělených akreditacích vysílajícícm organizacím (pdf, 148 kB)
     
• Zahraničí
  • Lotyšský zákon (pdf, 182 kB) 
  • Maďarský zákon (pdf, 57 kB)
  • Makedonský zákon (pdf, 17 kB)
  • Polský zákon (pdf, 97 kB)
    • Komentář k polskému zákonu (pdf, 33 kB)
  • Portugalský zákon (pdf, 22 kB)
  • Rakouský zákon (pdf, 451 kB)
  • Rumunský zákon (pdf, 21 kB)
  • Slovenský zákon (pdf, 723 kB)
  • Španělský zákon (pdf, 2,5 MB)
     
• Ke stažení
  • Pravidla dobrovolnické pomoci při mimořádných událostech (brožura) (pdf, 310 kB) 
  • Zákon o dobrovolnické službě v angličtině (doc, 78 kB)
    (Act on Volunteer service in English)
  • Leták
    • Vnější strana (pdf, 71 kB)
    • Vnitřní strana (pdf, 39 kB)
  • Logo dobrovolnické služby
    • Logotyp - jednobarevný (eps, 534 kB)
    • Logotyp - dvoubarevný (eps, 534 kB)
    • Logotyp - CMYK (pdf, 139 kB)

Pracovní skupina Dobrovolnictví při mimořádných událostech

• Dobrovolnictví v době pandemie (verze 2 s upraveným textem Ministerstva zdravotnictví) (pdf, 457 kB)

• https://koronavirus.mzcr.cz/jak-postupovat-jako-dobrovolnik/

• Dobrovolnické organizace - tabulka

• Aktivace tzv. Panelů v době boje s COVIDem-19

• Seznam vydaných publikací na téma mimořádných událostí a krizových stavů organizacemi sdruženými v pracovní skupině Dobrovolnictví při MU a KS (zip, 1,8 MB)

• PANEL - doporučený systém poskytování humanitární pomoci zasaženému obyvatelstvu v období mimořádných událostí a krizových situací (pdf, 390 kB)

• Pravidla dobrovolnické pomoci při mimořádných událostech (brožura) (pdf, 310 kB)

K O N F E R E N C E

Konference o dobrovolnictví v České republice

• 1. Úvod (pdf, 705 kB)
• 2. Dobrovolnictví ve veřejné správě (pdf, 2,7 MB)
• 3. Asociace dobrovolnických mentoringových programů (pdf, 1,4 MB)
• 4. Ohlednutí za evropským rokem dobrovolnictví (pdf, 3,2 MB)
• 5. Komunitní rozvoj (pdf, 1,9 MB)
• 6. Kultura (pdf, 6,4 MB)
• 7. Dobrovolnictví při mimořádných událostech (pdf, 1,3 MB)
• 8. Dobrovolnické programy Rafael a Michael (pdf, 2,8 MB)
• 9. Dobrovolník jako průvodce azylantů a cizinců trvale usazených v ČR (pdf, 2 MB)
• 10. Přeshraniční spolupráce s dobrovolnictvím (pdf, 2 MB)
• 11. Měřitelnost kompetencí mezinárodního dobrovolnictví (pdf, 1,7 MB)
• 12. Dobrovolník.cz (pdf, 5,2 MB)
   

Prezentace odborné konference Pomáháme společně:

• ADRA - Využití nových technologií a sociálních sítí v humanitární práci (pdf, 759 kB)
• Charita a integrace cizinců - SIP (pdf, 383 kB)
• Základní pravidla spolupráce PANELU LK (pdf, 730 kB)
• Spolupráce ČČK s MV na základě smlouvy v otázce migrace (pdf, 77 kB)
• Mimořádné události z pohledu neziskové organizace Českého červeného kříže (pdf, 1,1 MB)
• Oblastní charita Ústí nad Labem (pdf, 1,9 MB)
• Odborná konference k dobrovolnictví a spolupráci nejen při mimořádných událostech (pdf, 5,1 MB)
• Odolná obec - projekt Diakonie ČCE (pdf, 2,5 MB)
• Platforma PANEL - mapa (pdf, 1,4 MB)
• Nestátní neziskové organizace a jejich zapojení do zvládání MU ve spolupráci s HZS Pardubického kraje (pdf, 764 kB)
• Odborná konference Pomáháme společně (pdf, 992 kB)
• Pracovní skupina - Dobrovolnictví při mimořádných událostech a krizových stavech (pdf, 677 kB)
• Spolupráce HZS ČR s NNO při přípravě a řešení MU a KS (pdf, 224 kB)
• Cvičení ORP - Jablonec n. Nisou (zip, 2 MB)
   

Konference "Pomáháme společně"

Odborná konference Příležitosti dobrovolnictví při mimořádných událostech a krizových situacích

Příhraniční dobrovolnictví při mimořádných událostech - seminář (11. 4. 2011)

Seminář Limity a rizika dobrovolnické pomoci při mimořádných událostech a krizových stavech

Fotogalerie ze semináře Dobrovolnická pomoc při mimořádných událostech (8. 12. 2010)

Kontakty

Ministerstvo vnitra
odbor prevence kriminality
oddělení dobrovolnictví
Nad Štolou 3
170 34 Praha 7

Oddělení vykonává činnosti uložené ministerstvu zákonem č. 86/2014 Sb., kterým se mění zákon č. 198/2002 Sb., o dobrovolnické službě a o změně některých zákonů (zákon o dobrovolnické službě). Organizačně a technicky zajišťuje činnost akreditační komise pro oblast dobrovolnické služby, která je poradním orgánem ministerstva.

Odbor prevence kriminality, 5. března 2021