Účastníci
Havířov – MP, manažer prevence kriminality, romský asistent
Karviná – MP, magistrát města sociální odbor, manažer prevence kriminality, romský asistent
Orlová – MP, koordinátor pro národnostní menšiny, manažer prevence kriminality
Ostrava – MP, koordinátor pro romskou menšinu, manažer prevence kriminality
PMS ČR Karviná
ÚP v Ostravě
ÚP v Karviné
SPM, o. s.
OPK MV

Ředitelka OPK Mgr. Jitka Gjuričová na úvod všechny přítomné přivítala, sdělila základní osu jednání a setkání v dalším průběhu také řídila.

Ad1) Asistenti prevence kriminality:
Havířov

• 4 asistenti prevence kriminality (2 ženy, 2 muži), pracují ráno a odpoledne ve vyloučených lokalitách – hlídají přechody, záškoláctví, odpoledne veřejný pořádek, pohyb rizikových osob. Asistenti mají čistý rejstřík trestů, jedna má středoškolské vzdělání, středoškolačka je mladší. Základní proškolení APK trvalo průběžně 3 týdny (prakticky to, co vědí strážníci, ale ne tak do hloubky, a další přednášky, která má MP vůči veřejnosti nebo školám). V Havířově chtějí v projektu APK pokračovat, zatím nese dobré výsledky, je však brzy na hlubší vyhodnocení. 2 ženy budou absolvovat také kurz pořádaný OPK na finanční gramotnost. ASP začali sloužit se strážníkem a nyní chodí samy ve dvojicích.

Karviná

• V rámci Úsvit realizuje město celkem 7 projektů.
• APK, udělali výběrové řízení, účastnilo se jej přes 20 uchazečů, čistý trestní rejstřík, 10 asistentů nastoupilo (6 žen a 4 muži), školení dostali, P ČR o dopravě, záškoláctví s OSPODem, bezpečí práce, právní minimum. Začali sloužit s okrskářem, nyní slouží samy ve dvojicích, mají hlídkové knížky, kde mají úkoly na každý den, odpoledne dělají vyhodnocení. Mají mobil, mají visačky, mají pracovní tašky. Lidé je přijímají kladně, pro P ČR i MP jsou spolehliví partneři. 2 asistenty museli propustit – jeden měl 2 neomluvené absence. Pracují na 1/2 úvazek a střídají se ráno a dopoledne, doporučují poloviční úvazek protože vydrží pracovat efektivně, možná by při plném úvazku práci „flákali“. APK byli proškoleni Probační a mediační službou ČR.
• Oprava vchodových prostor do domů, technické zabezpečení, proces ISPROFIN je strašně zdlouhavý.
• Domovníci, mají zájem a pak odstupují od spolupráce, budou vracet část dotace.
• Estetická výchova, činnost podpořena ve dvou školách, pedagogové to vítají.
• Volnočasové aktivity.
• PR aktivity.

Orlová

• 4 asistenti muži, 2 mladší a 2 starší (v důchodovém věku – těm nemůže Úřad práce dát příspěvek na veřejně prospěšné práce). Hlídají krádeže kovů, u sběren. 2 asistenti oznámili podezřelé jednání na P ČR a pachatelé jim propíchali pneumatiky u aut. Ředitel MP má částečně rozporuplné názory na jejich další využití, pracují na 1/2 úvazku, pracují odpoledne až do 22 hod., mají výrazné reflexní vesty.
• Vzdělávací program pro strážníky MP a P ČR, velmi kladně hodnocený kurz, přednášel i Václav Šaroch a paní psycholožka z Ostravské univerzity.
• Další projekty byly schváleny ministrem vnitra až v říjnu 2010.

Ostrava

• V současné době je zaměstnáno u Městské policie Ostrava 7 asistentů prevence kriminality, se dvěma byl rozvázán pracovní poměr. Původně bylo 9 APK. APK mají uzavřenou pracovní smlouvu, pracují na plný úvazek. V Ostravě mají velký zájem o pokračování. Vzdělávání – asistenti a také spolupracující strážníci byli proškoleni o.s. Iniciativa občanského bezpečí domova, prošli školením BOZP. APK nevyžívají stejnokrojové součástky, jsou vybaveni lokalizátory (GPS). Jsou dobře vybráni, mají autoritu v romské komunitě, jejich působení v lokalitách je hodnoceno přínosné. 2 asistentky si doplňují vzdělání, MP se do budoucna nebrání zaměstnat je jako řádné strážníky. Zpočátku poznávali příslušné lokality a mapovali problémy, v současné době plní úkoly dle potřeby. Pomáhají v komunikaci s lokalitou. Spolupracují především s příslušnými okrskáři MP. V kolektivu strážníků jsou APK vnímáni jako přínosní.
• Bedřiška – komunitní centrum je hotovo, lidé jsou velmi rádi, činnost se rozbíhá, místní občané pomáhají s úpravou centra, váží si, že se něco děje, rozeběhla se tam činnost o.s. Bílý nosorožec
• Oblast Pátová Radvanice – Projekt Bezpečný dům – v současné době je vydáno rozhodnutí a dům se osazuje bezpečnostními prvky a související projekt Kdo si hraje, nezlobí – zahájení činnosti kroužků a doučování v lokalitě

Ad 2) Obecné poznámky

• Pouze Ostrava zaměstnává APK na plný úvazek. Ostatní Severomoravská města mají úvazky kráceny. 
• OPK MV zahájit jednání s MPSV o individuálním projektu OPLZZ o vzdělávání a zaměstnávání APK.

Ad 3) Úřady práce

• podmínky pro práci asistenta = pokud by se poskytoval příspěvek v rámci APK musí být v evidenci ÚP před nastoupením do pracovního poměru a musí splňovat kritéria daného ÚP pro doporučení na pracovní místo, smlouva nesmí být v režimu DPP a DPČ – musí se jednat pouze o pracovní poměr, smlouva na vytvoření VPP může být na 12 měsíců nebo jde také vytvořit „společensky účelné pracovní místo“, a to pouze na 6 měsíců při naplnění jiných legislativních kritérií,
• evropské dotace jsou dvojí:
  1. národní individuální projekty administrované z MPSV – nevhodné, neboť nyní končí k 30.6.2011 a podmínky navazujícího projektu ještě nebyly stanoveny
  2. regionální IP – obec tam relativně může být žadatelem, ale na UoZ s obsazením na plný úvazek a s částečným příspěvkem max. 11.000 Kč. Tento projekt by musel být šitý na míru s velmi zdlouhavým procesem schvalování z MPSV.
• podmínky pro práci asistenta = musí být v evidenci úřadu práce, smlouva nesmí být v režimu DPP a DPČ – musí se jednat pouze o pracovní poměr, smlouva na vytvoření VPP může být na 12 měsíců, jde vytvořit „společensky účelné místo“, a to pouze na 6 měsíců,

Ad 4) Sdružení pro probaci a mediaci, o.s.

Předsedkyně sdružení podala informaci o projektu Mentor. Koordinátora pro romskou menšinu paní Lýdie Poláčková z Ostravy by měla zájem o rozšíření projektu i na území města. Je velice pravděpodobné, že projekt Mentor bude součástí Programu prevence kriminality města Ostrava na rok 2011.

Ad 5) Vzdělávání asistentů prevence kriminality

Návrh obsahu/témat vzdělávací bloku pro APK vzešlý z jednotlivých připomínek účastníků setkání:

1. právní minimum (trestní zákoník, přestupkový, zákon o obcích)
2. oprávnění MP a Policie ČR
3. možnosti obce v řešení sociálně nežádoucích jevů (OSPOD, školství, terénní sociální práce)
4. taktika pohybu na ulici, modelové situace
5. komunikace, asertivita
6. projekty prevence kriminality, situační opatření
7. kompetence asistentů prevence kriminality
8. doprava
9. zadlužování, lichva
10. sdílení dobré praxe v rámci činnosti asistenta
11. zdravověda, první pomoc
12. pozitivní případ z romské komunity, proč se vyplatí pracovat ? motivace k práci
13. specifika práce strážníka a terénního pracovníka v sociálně vyloučené lokalitě
14. spolupráce APK s dalšími organizacemi (vymezení rolí APK a terénního sociálního pracovníka)

Ad 6) Návrh možných lektorů pro výše uvedená témata 1 až 14 z jednotlivých měst

Havířov

Ředitel MP Havířov navrhuje, že by některé témata mohli proškolit sami. Konkrétně někdo z vedení městské policie by mohl proškolit téma č. 1, 2, 7, 8, 14
PhDr. Gradková (příp. p. Hakalová nebo Folwarczná z OSPODu) by mohli proškolit téma č. 3

a někdo z manažerů prevence kriminality téma č. 6 a někdo z Českého červeného kříže by mohl proškolit téma č. 11.

PhDr. Gradková z OSPODu Havířov nabídla, že by mohla poskytnout školení na tyto témata:

1. Vybraná ustanovení zákona o sociálně právní ochraně dětí, zákona o rodině a zákona o soudnictví ve věcech mládeže - ve vztahu k rodině a dětem
2. Oblast poradenství: poradenství pro rodiny s dětmi, specifika poradenských zařízení( co řeší, na koho se obrátit, postupy)
3. Sociální pomoc rodinám při řešení obtížných životních situací
4. Terénní sociální práce, příklady „dobré praxe“, úspěšnost řešení
5. Komunikace, komunikační dovednosti při práci s rodinou
6. Spolupráce s ostatními subjekty v rámci sociální práce,
7. Možnosti účasti dětí ve volnočasových aktivitách
8. Prevence negativních jevů ( především záškoláctví , způsoby řešení)
9. Povinnosti rodičů při výchově dětí
10. Problematika lichvy, vymáhání pohledávek, oddlužení – způsoby řešení (někdo z děvčat, které byly k tomuto tématu na školeních)
11. Obecný přehled o dávkách (mohl by odpřednášet někdo z hmotné nouze)

Takže pokud by byl zájem něco z toho přidat do náplně školení, mohli by to proškolit pracovníci OSPODu.

Karviná

Navrhování lektoři a témata pro vzdělávací blok ASP:

• 1. právní minimum (trestní zákoník, přestupkový zákon, zákon o obcích) – Mgr. P. Bičej, náměstek pro bezpečnost , ředitel městské policie, 724 182 067, petr.bicej@karvina.cz
• 3. možnosti obce v řešení sociálně nežádoucích jevů (OSPOD, školství, terénní sociální práce) – Mgr. R. Chytrová, vedoucí OSPOD Karviná, 596 389 221, renata.chytrova@karvina.cz
• 10. sdílení dobré praxe v rámci činnosti asistenta – Mgr. L. Greň, manažer prevence kriminality, 595 390 985,lubomir.gren@karvina.cz
• 12. pozitivní dopad z romské komunity, proč se vyplatí pracovat? motivace k práci – Bc. J. Szurmanová , sociální pracovnice pro romskou problematiku, 596 389 180, jarmila.szurmanova@karvina.cz

Orlová

Orlová nabízí dva lektory, Mgr. Roman Galia a Mgr. Milan Páleník, oba z MP Orlová. Mohou proškolit:

• právní minimum
• oprávnění strážníků MP
• taktika a modelové situace
• komunikace a asertivita
• doprava, BESIP

Ostrava

Ostrava nabízí následující témata a lektory:

• 1. právní minimum (trestní zákoník, přestupkový, zákon o obcích) – Mgr. Kateřian Cilečková, Ostravská univerzita, zkušenosti s výukou terénních pracovníků a problematikou sociálně vyloučených, specializace občanské a rodinné právo – 732 371 871
• 8. doprava a taktika pohybu na ulici, modelové situace – Mgr. Martina Hudecová, lektorka MŘ PČR Ostrava 776 460 133
• 9. zadlužování, lichva Andrea Běhálková – SPES – 604 380 194
• 11. zdravověda, první pomoc – lektorka Mgr. Soňa Skřípalová – vrchní sestra Ortopedie fakultní nemocnice – 604 715 637

Ad 7) Úřad práce a Asistenti prevence kriminality

Podmínky pro poskytování příspěvku z aktivní politiky zaměstnanosti (APZ) jsou dány zákonem č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, v platném znění (dále ZoZ) a vnitřními směrnicemi Úřadu práce v Ostravě (ÚPO) i Úřadu práce v Karviné.

- Příspěvky jsou poskytovány na obtížně umístitelné uchazeče (UoZ), tzn. UoZ splňující § 33 ZoZ.

- Na příspěvky z APZ není právní nárok, každý příspěvek, resp. žádost se posuzuje individuálně, přednost mají fulltime úvazky apod. Současně v rámci rizik se musí zkoumat naplnění tzv. 3E ze zákona o finanční kontrole, tj. účelovost, hospodárnost atd.

- O poskytnutí příspěvků na jednotlivé nástroje aktivní politiky zaměstnanosti zaměstnavatel nebo fyzická osoba žádá. Vzory žádostí jsou dostupné na internetu.

• K žádosti o příspěvek na jednotlivé nástroje aktivní politiky zaměstnanosti je nutné přiložit:
  • doklady osvědčující skutečnosti uvedené v žádosti
  • potvrzení o tom, že žadatel nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, nemá dluhy na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění nebo na pojistném a na penále na sociálním zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, s výjimkou případů, kdy bylo povoleno splácení ve splátkách a není v prodlení se splácením splátek nebo je povoleno posečkání daně,
  • doklad o zřízení účtu u peněžního ústavu,
  • úřad práce může požadovat předložení i jiných dokladů, pokud jsou potřebné k posouzení žádosti.

 

• Místně příslušným pro uzavření dohody a poskytování příspěvku na zřízení nebo vyhrazení společensky účelného pracovního místa je úřad práce, v jehož evidenci je veden uchazeč o zaměstnání, který bude na společensky účelné pracovní místo umístěn. V ostatních případech se místní příslušnost úřadu práce řídí místem, ve kterém je nebo má být zaměstnání vykonáváno.
• Na poskytnutí příspěvku v rámci aktivní politiky zaměstnanosti uzavírá úřad práce se zaměstnavateli, s jinými právnickými a fyzickými osobami a dalšími subjekty podle zvláštních právních předpisů písemnou dohodu.
• Podrobnější podmínky a výše jednotlivých příspěvků poskytovaných na ÚP v Ostravě jsou dostupné na internetových stránkách.
• Podrobnější podmínky a výše jednotlivých příspěvků poskytovaných na ÚP v Karviné jsou dostupné na internetových stránkách.

Zapsal: Mgr. Radek Jiránek a JUDr. Tomáš Koníček

Pdbor prevence kriminality, 28.12.2010