Veřejná zakázka "Analýzy stavu nasazení informačního systému SVI ve městech ČR a návrhu technického řešení národní architektury SVI v ČR"
Zadavatel: Odbor prevence kriminality
Nad Štolou 3
P.O. BOX 21/OP
170 34 Praha 7
Zastoupené: Mgr. Jitkou Gjuričovou – ředitelkou odboru prevence kriminality
IČO: 00007064
Bankovní spojení: 3605881/0710
Zadavatel uplatňuje výzvu k předložení nabídky k realizaci „Analýzy stavu nasazení informačního systému SVI ve městech a Návrhu technického řešení Národní architektury informačního systému SVI v ČR“.
Charakteristika výchozí situace ke zpracování předmětu realizace.
Vláda ČR schválila svým usnesením ze dne 15. října 2007 č. 1151 projekt Systém včasné intervence k plošnému šíření v rámci republiky. Současně uložila ministru vnitra ve spolupráci s místopředsedou vlády a ministrem práce a sociálních věcí, ministrem spravedlnosti, zdravotnictví a ministryní školství, mládeže a tělovýchovy realizovat projekt Systém včasné intervence a tým pro mládež, dle metodiky uvedené v příloze č. 3 materiálu č.j. 1467/07 postupně na celém území České republiky.
Projekt Systém včasné intervence (dále jen “SVI“) stojí na třech pilířích. Tím prvním jsou tzv. Týmy pro mládež, v nichž jsou komunikovány jednotlivé případy ohrožených dětí (dětí v postavení pachatelů, obětí a svědků trestných činů, týraných, zanedbávaných a zneužívaných) a strategie jednotlivých obcí v oblasti prevence trestné činností dětí a mladistvých. Druhým pilířem je soubor praktických nápravných opatření, která lze v jednotlivých případech přijímat. A konečně, třetím pilířem je informační platforma SVI, která umožňuje jednotlivých subjektům SVI prostřednictvím interaktivního informačního systému navzájem efektivní komunikaci a výměnu potřebných informací. Tento informační systém umožňuje komplexní výkon sociálně-právní ochrany dětí s informačním napojením všech dalších institucí a subjektů (Policie ČR, soud, státní zastupitelství, probační a mediační služba, škola, lékař, nestátní nezisková organizace).
Aplikace SVI (dále jen „IS SVI“) je pod metodickým vedením Odboru prevence kriminality Ministerstva vnitra implementována již od roku 2000. Jedná se o aplikaci, která poskytuje jednotnou komunikační platformu komplexního výkonu sociálně-právní ochrany dětí včetně prevence kriminality dětí a mládeže mezi institucemi zúčastněnými na péči o ohrožené děti. Do tohoto systému jsou zahrnuty orgány sociálně-právní ochrany dětí (OSPOD), Policie České republiky, obecní policie, soudy, státní zastupitelství, Probační a mediační služba ČR, úřady práce, zdravotnická zařízení, školské instituce a nevládní neziskové organizace.
V současnosti je projekt SVI realizován na tzv. „lokální úrovni“ – tedy v jednotlivých obcích s rozšířenou působností ( tzv obcích.III. typu – PO3) nebo lokálně za účasti všech PO 3 na území bývalých okresů. Klíčovým uživatelem je odbor sociálně právní ochrany (oddělení SPOD), respektive obec PO3. Toto je dáno jak právním rámcem - jde o citlivé osobní údaje, s nimiž mají právo nakládat pouze pracovníci SPOD – tak i potřebou integrovat aplikaci SVI s dalšími informačními systémy obce. IS SVI je již nasazen ve 25-ti městech ČR.
Současně využívaná aplikace (lokální) IS SVI však neumožňuje plné využití informačního potenciálu SVI. Konkrétně se jedná o přenos dat mezi OSPOD v rámci celé České republiky (např. v případě změny trvalého bydliště není možné jednoduše v prostředí informačního systému přenést spis klienta na nové pracoviště OSPOD), přenos dat v rámci odvolacích řízení na vyšších úrovních, vytvoření globálních statistik a přehledů, využití SVI pro monitoring týraných, zanedbávaných a zneužívaných dětí a dětí – cizinců bez doprovodu ap.
Ministerstvo vnitra má za úkol, v rámci plnění výše uvedeného vládního usnesení, realizovat plošné rozšíření Aplikace SVI na území celé ČR. Pro splnění tohoto úkolu je nezbytné provést analýzu dosavadního nasazení IS SVI ve 25-ti městech ČR a současně realizovat návrh Technického řešení Národní architektury SVI.
1. Vymezení plnění zakázky
Předmět plnění:
- Předmětem plnění je vytvoření a dodání – realizace – Analýzy stavu nasazení informačního systému SVI ve městech (část A) a Návrhu technického řešení Národní architektury IS SVI v ČR (část B) (dále jen „Analýza“ a „Návrh“) s následujícími podmínkami a specifikacemi.
- Analýza bude popisovat nasazení IS SVI z pohledu technické, administrativní, organizační a finanční náročnosti, a to ve všech dosud zapojených městech ČR. Seznam měst bude poskytnut zadavatelem v rámci smlouvy o dílo uzavřené s dodavatelem Analýzy.
- Součástí Analýzy bude podrobný popis jednotlivých předpokladů a rizik spojených s realizací IS SVI na úrovni obce s rozšířenou působností, z pohledu organizačního, technického, finančního, apod..
- Analýza bude také obsahovat detailní popis postupů při nasazení IS SVI ve městě, včetně uvedení fází, harmonogramu, časové, organizační a finanční náročnosti (finanční náročnost bude provedena do úrovně jednotlivých typů prací, služeb apod. s uvedením finančních prostředků na jednotlivé typy prací).
- Případná doplnění projektu Analýzy si vyhrazuje zadavatel, respektive Odbor prevence kriminality MV (dále jen „OPK MV“) a podléhají jeho písemnému souhlasu.
- Návrh bude popisem technického nasazení Národní architektury SVI v její informační části.
- Dodavatel bude respektovat při vytváření Návrhu obecní, krajskou a národní úroveň pro vytvoření sdíleného informačního prostředí SVI.
- Dodavatel bude v rámci Návrhu respektovat úplnou integraci všech dosavadních IS SVI ve městech ČR.
- Zadavatel poskytne vybranému dodavateli základní informace – předběžný záměr struktury a funkcionality informační části SVI v podobě obecných tezí Národní architektury SVI, respektive její informační části.
- Nedílnou součástí Návrhu bude kvalifikovaný odhad standardních měsíčních a ročních provozních nákladů Informačního prostředí SVI na národní úrovni, v členění na druhy výdajů dle jednotlivých úrovní (obec-kraj-republika).
- Zadavatel si vyhrazuje právo dále specifikovat a konkretizovat předmět zadání – Analýzu i Návrh - co do podrobnosti a hloubky.
- Analýza i Návrh budou vytvořeny a předány ve funkční a komplexní podobě na odpovídajícím médiu - nosiči elektronických dat, a také v písemné podobě ve 2 vyhotoveních.
- Nedílnou součástí předložené nabídky bude návrh smlouvy o dílo k realizaci Analýzy a Návrhu
- Analýza a Návrh a z něj plynoucí poznatky a know-how budou vlastnictvím zadavatele. Tento bod bude zvlášť ošetřen ve smlouvě o dílo.
2. Místo a doba plnění zakázky
Místo plnění:
Česká republika
Doba plnění:
Příprava a tvorba Analýzy a Návrhu by měla proběhnout v listopadu až prosinci 2009 tak, aby hotová Analýza a Návrh byly zadavateli dodány nejpozději do 10. prosince 2009.
Lhůta plnění bude závazně sjednána v případě uzavření smlouvy o dílo.
3. Požadavky na prokázání kvalifikačních předpokladů uchazeče
Uchazeč předloží v originále nebo úředně ověřené kopii níže uvedené doklady:
- doklad o právní subjektivitě.
- Čestné prohlášení, že na majetek uchazeče nebyl prohlášen konkurz, že proti uchazeči nebylo soudem zahájeno konkurzní nebo vyrovnávací řízení, po dobu tohoto řízení, že proti uchazeči nebyl návrh na prohlášení konkurzu zamítnut pro nedostatek majetku úpadce, že uchazeč není jako právnická osoba v likvidaci.
- Čestné prohlášení, že uchazeč nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky.
4. Způsob hodnocení nabídek
Nabídky budou hodnoceny podle následujících kritérií stejné důležitosti:
- nabídková cena
- rozsah a komplexnost předložené nabídky dle požadavků zadavatele stanovených
zadávací dokumentací,
- doba plnění předmětu zakázky,
- návrh smlouvy o dílo.
5. Nabídková cena – způsob stanovení, platební podmínky
Na vytvoření a dodání Analýzy a Návrhu v uvedeném rozsahu a podmínkách bude Ministerstvem vnitra – odborem prevence kriminality uvolněna finanční částka v maximální výši 650 tis. Kč na provedení Analýzy a maximálně 774 tis. Kč na provedení Návrhu, obě ceny jsou včetně DPH.
Nabídková cena
bude uchazečem předložena v následující skladbě:
- Nabídková cena bude předložena samostatně pro část A zakázky a pro část B zakázky..
- Pro předložení každé nabídkové ceny k části A a B zakázky platí níže uvedené:
- Celková cena bez DPH, samostatně DPH a nabídková cena včetně DPH.
- Rozpis cen jednotlivých služeb bez DPH, samostatně DPH a nabídková cena včetně DPH.
- Nabídková cena bude stanovena jako cena nejvýše přípustná.
- Uchazeč odpovídá za úplnost své cenové nabídky.
- Ceny uvedené v nabídce budou závazné pro uzavření smlouvy o dílo, cenová nabídka je v případě získání zakázky platná do doby předání a převzetí díla zadavatelem.
- Nabídková cena bude uvedena v Kč a v souladu se zákonem o cenách a souvisejícími předpisy.
- Úprava smluvní ceny v průběhu realizace zakázky je možná pouze v případě změn daňových předpisů nebo celostátní regulace cen.
Platební podmínky
- Cena bude uhrazena na základě jedné nebo více faktur v souladu s podmínkami uvedenými ve smlouvě o dílo.
- Splatnost daňových dokladů musí být minimálně 14 dnů.
6. Požadavky na jednotný způsob zpracování nabídky
Nabídku podá uchazeč v jednom vyhotovení. Veškeré součásti nabídky budou podepsány osobou oprávněnou jednat jménem uchazeče. Všechny listy nabídky budou očíslovány a nabídka bude zabezpečena proti manipulaci s jednotlivými listy.
Požadované členění nabídky:
- Základní informace o uchazeči – název a přesná adresa uchazeče, právní forma, statutární zástupce a zástupce zmocněný k dalšímu jednání, telefon, fax, e-mail, osoba odpovědná za zpracování nabídky.
- Nabídková cena – bližší požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny jsou uvedeny v bodě 5 dokumentace.
- Lhůty plnění a harmonogram jednotlivých prací.
- Realizační údaje odpovídající zadání (viz bod 1 dokumentace), přičemž alternativní návrhy jsou ze strany zadavatele přípustné.
- Návrh smlouvy o dílo.
Nabídka včetně všech částí bude předložena písemně v českém jazyce.
7. Lhůta pro podání nabídky
Lhůta pro podání nabídky počíná běžet dnem následujícím po dni obdržení této Výzvy a končí dnem a hodinou otevírání obálek s nabídkou, tj. ve čtvrtek 29. října 2009, v 10.00 hod.
8. Lhůta pro vyhodnocení nabídky
Lhůta pro vyhodnocení nabídky se stanovuje na stejný den den, tj. do 29. října 2009, 17.00 hod. Její běh začíná hodinou otevření obálky s nabídkou, po tuto dobu je uchazeč svojí nabídkou vázán. Po konci lhůty pro vyhodnocení nabídky bude uchazeč vyrozuměn o výsledku vyhodnocení nabídek.
V případě přijetí nabídky se lhůta, po kterou je uchazeč svojí nabídkou vázán, prodlužuje až do doby uzavření smlouvy o dílo.
9. Místo, doba a způsob podání nabídek
- Nabídka bude doručena poštou, doporučeně na adresu zadavatele, v zalepené obálce opatřené na uzavření razítkem, případně podpisem, a zřetelně označené - Cenová nabídka k realizaci „Analýzy stavu nasazení informačního systému SVI ve městech a Návrhu technického řešení Národní architektury informačního systému SVI v ČR“. Nabídku je možno předat rovněž osobně v sídle zadavatele, a to prostřednictvím podatelny Ministerstva vnitra, Nad Štolou 3, 170 34 Praha 7 (úřední hodiny: Po – Pá, 6,00 – 16,00 hod.).
- Bude-li nabídka uchazeče doručena po skončení lhůty pro podání nabídky, bude odmítnuta a vyloučena z dalšího posuzování. Pozdě doručená nabídka nebude uchazeči vrácena.
10. Kontaktní osoby
Odpovědi na dotazy k poptávce k provedení zakázky poskytuje na adrese zadavatele Mgr. Ferdinand Raditsch (tel.: 974832368, e-mail: raditsch@mvcr.cz, mobil: 603 190 155), fax – 97483504.
11. Další podmínky
- Zadavatel si vyhrazuje právo neuzavřít smlouvu s vyzvaným uchazečem, odmítnout předloženou nabídku, popř. výběr nabídky bez udání důvodů zrušit. Tuto skutečnost oznámí písemně uchazeči, který podal nabídku.
- Zadavatel si vyhrazuje právo v průběhu výběru nabídky změnit, upřesnit nebo doplnit zadání.
- Zadavatel si vyhrazuje právo ověřovat si a upřesňovati údaje uváděné v nabídce a jednat s uchazečem za účelem získání dalších doplňujících informací.
- Zadavatel si vybere dle stanovených kritérií nabídku. Doručením oznámení o výběru nabídky nevzniká mezi zadavatelem a uchazečem právní vztah. Zadavatel si vyhrazuje právo jednat s uchazečem o konečné podobě podmínek dodávky a o změnách nebo upřesnění návrhu smlouvy předložené uchazečem.
- O výsledku výběru rozhodne zadavatel na základě doporučení výběrové komise písemným rozhodnutím.
- Neúplná nabídka (bod 6 – Požadavky na jednotný způsob zpracování nabídky) nebude posuzována.
- Uchazeč nemá právo na úhradu nákladů spojených se zpracováním nabídky.
V Praze dne 16. října 2009
Mgr. Jitka Gjuričová
ředitelka odboru prevence kriminality
Ministerstva vnitra