RNDr. Josef Postránecký, náměstek ministra vnitra:
Cenný zdroj informací pro občany, volené představitele samosprávy i zaměstnance úřadů
Odborný seminář ”Webové prezentace obcí, měst a dobrovolných svazků obcí”, který je součástí 6. ročníku soutěže časopisu Veřejná správa Objev roku se koná po vyhlášení výsledků soutěže již podruhé. Jsem přesvědčen, že je to dobrý záměr, neboť vítězové jednotlivých kategorií by se neměli potkávat pouze na pódiu při přebírání ocenění, ale měli by mít i širší prostor pro výměnu svých zkušeností a jejich předávání. Právě oni totiž reprezentují nové tendence při tvorbě webových stránek územních samosprávných celků na všech úrovních.
Ještě jednou bych chtěl blahopřát jménem pana ministra i jménem svým vítězům soutěže Objev roku 2005: obci Němčovice, městům Plasy a Uherský Brod a turistickému regionu Posázaví. Jsem rád, že porota měla v tomto ročníku opět poněkud ztíženou pozici. Je to pozitivní trend - kvalitních webových stránek na úrovni územních samosprávných celků přibývá a není proto jednoduché vybrat vítěze.
Soutěž je zaměřena především na popularizaci originálních a účelně strukturovaných webových stránek obcí, měst nebo svazků obcí. Je to nicméně soutěž, která se vyznačuje i některými specifiky. Tím prvním je, že do této soutěže se na rozdíl od jiných není možné přihlásit, ale finalisté jsou vybíráni z celého spektra základní úrovně samosprávy. Jsou vybíráni jednak redaktory týdeníku Veřejná správa, kteří průběžně sledují webové stránky obcí, ale využíváme také doporučení čtenářů a jejich ohlasů a v neposlední řadě jsme v kontaktu i s tvůrci těchto webových stránek, kteří rovněž upozorňují na zajímavá originální řešení, jež jsou pak podnětem pro hodnocení v rámci celé soutěže. Dalším specifikem je to, že v soutěži je v každé kategorii určen pouze vítěz, takže to je skutečně vrcholná úroveň kvality v oblasti webových prezentací.
Pokud jde o kritéria soutěže, jsou čtyři: rozsah informací o veřejné správě, aktuálnost webových stránek, využití hypertextu a v neposlední řadě originalita zpracování. Jsme přesvědčeni, že kritéria pokrývají celé spektrum podmínek, které souvisejí se záměrem soutěže. Protože však chceme využít tohoto setkání nejen k výměně zkušeností z tvorby a zkvalitňování webových stránek, rádi se seznámíme s vaším názorem na obsah soutěže i její podmínky a kritéria. Velmi uvítáme vaše návrhy a připomínky.
V soutěži však nejde pouze o každoroční vítěze. Jde i o trvalou udržitelnost kvalitních webových prezentací, protože jak už to bývá ve všech oblastech, tak i zde se někdy stane, že někdo zazáří, obdrží ocenění, ale poté, co dostane cenu, tak se spokojí s dosaženým úspěchem, trochu usne na vavřínech a za rok za dva se to promítne i do kvality webových prezentací. Abych hovořil sebekriticky, tak to svého času potkalo i ministerstvo vnitra, které v roce 2001 obdrželo ocenění Zavináč roku za kvalitní webové stránky v rámci celé státní správy. Tak trochu jsme také usnuli na vavřínech a kvalita webových stránek se postupně snižovala, až začala být kritizována i veřejností. A nyní dá celému ministerstvu poměrně dost práce, aby tento negativní trend zvrátilo. Snad se nám to už trochu podařilo, ale bohužel stále nejsme na špičce státní správy, jako jsme byli třeba před pěti lety. Upozorňuji na to proto, že se to samé může dotknout i územní samosprávy.
Naše úsilí o trvalou udržitelnost kvalitních webových prezentací obcí, měst a svazků obcí se snažíme podporovat i tím, že vedle každoročních vítězů oceňujeme i laureáty, jejichž webové stránky úspěšně reprezentovaly obce, města či svazky v předchozích pěti ročnících. Těmito laureáty jsou: obec Bolatice, města Jirkov a Dačice a svazek obcí Sdružení Toulovcovy Maštale.
Dovolte mi také několika větami připomenout i širší význam webových stránek, protože nikdo je určitě netvoří za tím účelem, aby s nimi uspěl v různých soutěžích, ale především proto, aby byly cenným zdrojem informací pro občany, pro volené představitele samosprávy a v neposlední řadě i pro zaměstnance úřadů samosprávných celků. Protože je více než zřejmé, že jakýkoliv rozvojový záměr samosprávy je obtížné prosadit bez prezentace i třeba bez diskuse prostřednictvím internetu. Pokud jde o úřednický aparát, tak při plnění úkolů v oblasti agend, ať už samostatné nebo přenesené působnosti, úředníci čím dál více musí využívat údaje z webových stránek centrálních orgánů státní správy i krajských úřadů. Bezprostřední kontakt a využívání webových stránek ve veřejné správě už prostě patří mezi základní činnosti úředníka i volených představitelů. Rovněž tak i legislativní návrhy v poslední době čím dál více směřují k uplatnění informačních a komunikačních technologií v celé veřejné správě. Příkladem z poslední doby je nový správní řád. Z něj mimo jiné vyplývá, že obce musí své úřední desky vést také v elektronické podobě. Byť to řada měst a obcí považuje za samozřejmost již nyní, je to věc, která pro řadu jiných měst a obcí představuje novum a nebude pro ně jednoduché se s tímto úkolem, vyplývajícím ze zákona, vypořádat.
Chtěl bych zdůraznit, že se v rámci ministerstva vnitra snažíme věnovat informatizaci veřejné správy a jejímu rozšiřování trvalou pozornost. O tom svědčí i organizační struktura ministerstva. Je zde samostatná sekce pro oblast informačních a komunikačních technologií - v rámci úseku veřejné správy působí odbor informatizace veřejné správy, který má z odborů na ministerstvu jednu z nejužších vazeb přímo s úřady, působícími v území. Ať už na samosprávné úrovni nebo v oblasti státní správy. Dovolím si také připomenout jeden úkol, týkající se jenom omezené kategorie obcí - 205 obcí s rozšířenou působností a 22 městských částí v Praze, které se budou muset v nejbližších měsících připravit na vydávání cestovních dokladů s biometrickými údaji. Bude to svým způsobem velmi rozsáhlé využití informačních a komunikačních technologií při jedné ze základních agend celé veřejné správy. Úkol nebude jednoduché pro krátkost času naplnit, ale i kvalita webových prezentací na této úrovni obcí mě naplňuje optimismem a věřím, že činnosti spojené s vydáváním nových dokladů od prvního září roku 2006 se podaří zmíněné kategorii obcí nebo městským částem úspěšně realizovat.
Pro vás, jakožto představitele územních samosprávných celků nebo jejich úřadů, budou v roce 2006 nepochybně zatěžkávací zkouškou i několikeré volby. Také tento proces se stále více promítá do způsobu webové komunikace a informovanosti občanů. Věřím, že i tento náročný úkol zvládnete a bude to určitý předstupeň budoucí změny tradičního průběhu voleb. V některých státech již dochází k elektronickému hlasování. Česká republika před tímto úkolem teprve stojí. Myslím si ale, že rok 2006 bude skutečně posledním, kdy proběhne pouze tradiční způsob hlasování. A další volby už budou moci probíhat i elektronickou cestou. O tom rozhodnete i vy, jakým způsobem se s tímto úkolem prostřednictvím webových prezentací vyrovnáte.
Věřím, že tento seminář přinese jak pro vás vzájemně, tak i pro nás, celou řadu podnětů, jakým směrem nejen soutěž Objev roku, ale vůbec celý proces informatizace veřejné správy do budoucna zaměřit.