Setkání s realizátory Programu Úsvit v Moravskoslezském kraji
Havířov 19. října 2010
Účastníci
Havířov – MP, manažer prevence kriminality, romský asistent
Karviná – MP, magistrát města sociální odbor, manažer prevence kriminality, romský asistent
Orlová – MP, koordinátor pro národnostní menšiny, manažer prevence kriminality
Ostrava – MP, koordinátor pro romskou menšinu, manažer prevence kriminality
PMS ČR Karviná
ÚP v Ostravě
ÚP v Karviné
SPM, o. s.
OPK MV
Ředitelka OPK Mgr. Jitka Gjuričová na úvod všechny přítomné přivítala, sdělila základní osu jednání a setkání v dalším průběhu také řídila.
Ad1) Asistenti prevence kriminality:
Havířov
- 4 asistenti prevence kriminality (2 ženy, 2 muži), pracují ráno a odpoledne ve vyloučených lokalitách – hlídají přechody, záškoláctví, odpoledne veřejný pořádek, pohyb rizikových osob. Asistenti mají čistý rejstřík trestů, jedna má středoškolské vzdělání, středoškolačka je mladší. Základní proškolení APK trvalo průběžně 3 týdny (prakticky to, co vědí strážníci, ale ne tak do hloubky, a další přednášky, která má MP vůči veřejnosti nebo školám). V Havířově chtějí v projektu APK pokračovat, zatím nese dobré výsledky, je však brzy na hlubší vyhodnocení. 2 ženy budou absolvovat také kurz pořádaný OPK na finanční gramotnost. ASP začali sloužit se strážníkem a nyní chodí samy ve dvojicích.
Karviná
- V rámci Úsvit realizuje město celkem 7 projektů.
- APK, udělali výběrové řízení, účastnilo se jej přes 20 uchazečů, čistý trestní rejstřík, 10 asistentů nastoupilo (6 žen a 4 muži), školení dostali, P ČR o dopravě, záškoláctví s OSPODem, bezpečí práce, právní minimum. Začali sloužit s okrskářem, nyní slouží samy ve dvojicích, mají hlídkové knížky, kde mají úkoly na každý den, odpoledne dělají vyhodnocení. Mají mobil, mají visačky, mají pracovní tašky. Lidé je přijímají kladně, pro P ČR i MP jsou spolehliví partneři. 2 asistenty museli propustit – jeden měl 2 neomluvené absence. Pracují na 1/2 úvazek a střídají se ráno a dopoledne, doporučují poloviční úvazek protože vydrží pracovat efektivně, možná by při plném úvazku práci „flákali“. APK byli proškoleni Probační a mediační službou ČR.
- Oprava vchodových prostor do domů, technické zabezpečení, proces ISPROFIN je strašně zdlouhavý.
- Domovníci, mají zájem a pak odstupují od spolupráce, budou vracet část dotace.
- Estetická výchova, činnost podpořena ve dvou školách, pedagogové to vítají.
- Volnočasové aktivity.
- PR aktivity.
Orlová
- 4 asistenti muži, 2 mladší a 2 starší (v důchodovém věku – těm nemůže Úřad práce dát příspěvek na veřejně prospěšné práce). Hlídají krádeže kovů, u sběren. 2 asistenti oznámili podezřelé jednání na P ČR a pachatelé jim propíchali pneumatiky u aut. Ředitel MP má částečně rozporuplné názory na jejich další využití, pracují na 1/2 úvazku, pracují odpoledne až do 22 hod., mají výrazné reflexní vesty.
- Vzdělávací program pro strážníky MP a P ČR, velmi kladně hodnocený kurz, přednášel i Václav Šaroch a paní psycholožka z Ostravské univerzity.
- Další projekty byly schváleny ministrem vnitra až v říjnu 2010.
Ostrava
- V současné době je zaměstnáno u Městské policie Ostrava 7 asistentů prevence kriminality, se dvěma byl rozvázán pracovní poměr. Původně bylo 9 APK. APK mají uzavřenou pracovní smlouvu, pracují na plný úvazek. V Ostravě mají velký zájem o pokračování. Vzdělávání – asistenti a také spolupracující strážníci byli proškoleni o.s. Iniciativa občanského bezpečí domova, prošli školením BOZP. APK nevyžívají stejnokrojové součástky, jsou vybaveni lokalizátory (GPS). Jsou dobře vybráni, mají autoritu v romské komunitě, jejich působení v lokalitách je hodnoceno přínosné. 2 asistentky si doplňují vzdělání, MP se do budoucna nebrání zaměstnat je jako řádné strážníky. Zpočátku poznávali příslušné lokality a mapovali problémy, v současné době plní úkoly dle potřeby. Pomáhají v komunikaci s lokalitou. Spolupracují především s příslušnými okrskáři MP. V kolektivu strážníků jsou APK vnímáni jako přínosní.
- Bedřiška – komunitní centrum je hotovo, lidé jsou velmi rádi, činnost se rozbíhá, místní občané pomáhají s úpravou centra, váží si, že se něco děje, rozeběhla se tam činnost o.s. Bílý nosorožec
- Oblast Pátová Radvanice – Projekt Bezpečný dům – v současné době je vydáno rozhodnutí a dům se osazuje bezpečnostními prvky a související projekt Kdo si hraje, nezlobí – zahájení činnosti kroužků a doučování v lokalitě
Ad 2) Obecné poznámky
- Pouze Ostrava zaměstnává APK na plný úvazek. Ostatní Severomoravská města mají úvazky kráceny.
- OPK MV zahájit jednání s MPSV o individuálním projektu OPLZZ o vzdělávání a zaměstnávání APK.
Ad 3) Úřady práce
- podmínky pro práci asistenta = pokud by se poskytoval příspěvek v rámci APK musí být v evidenci ÚP před nastoupením do pracovního poměru a musí splňovat kritéria daného ÚP pro doporučení na pracovní místo, smlouva nesmí být v režimu DPP a DPČ – musí se jednat pouze o pracovní poměr, smlouva na vytvoření VPP může být na 12 měsíců nebo jde také vytvořit „společensky účelné pracovní místo“, a to pouze na 6 měsíců při naplnění jiných legislativních kritérií,
- evropské dotace jsou dvojí:
- národní individuální projekty administrované z MPSV – nevhodné, neboť nyní končí k 30.6.2011 a podmínky navazujícího projektu ještě nebyly stanoveny
- regionální IP – obec tam relativně může být žadatelem, ale na UoZ s obsazením na plný úvazek a s částečným příspěvkem max. 11.000 Kč. Tento projekt by musel být šitý na míru s velmi zdlouhavým procesem schvalování z MPSV.
- podmínky pro práci asistenta = musí být v evidenci úřadu práce, smlouva nesmí být v režimu DPP a DPČ – musí se jednat pouze o pracovní poměr, smlouva na vytvoření VPP může být na 12 měsíců, jde vytvořit „společensky účelné místo“, a to pouze na 6 měsíců,
Ad 4) Sdružení pro probaci a mediaci, o.s.
Předsedkyně sdružení podala informaci o projektu Mentor. Koordinátora pro romskou menšinu paní Lýdie Poláčková z Ostravy by měla zájem o rozšíření projektu i na území města. Je velice pravděpodobné, že projekt Mentor bude součástí Programu prevence kriminality města Ostrava na rok 2011.
Ad 5) Vzdělávání asistentů prevence kriminality
Návrh obsahu/témat vzdělávací bloku pro APK vzešlý z jednotlivých připomínek účastníků setkání:
- právní minimum (trestní zákoník, přestupkový, zákon o obcích)
- oprávnění MP a Policie ČR
- možnosti obce v řešení sociálně nežádoucích jevů (OSPOD, školství, terénní sociální práce)
- taktika pohybu na ulici, modelové situace
- komunikace, asertivita
- projekty prevence kriminality, situační opatření
- kompetence asistentů prevence kriminality
- doprava
- zadlužování, lichva
- sdílení dobré praxe v rámci činnosti asistenta
- zdravověda, první pomoc
- pozitivní případ z romské komunity, proč se vyplatí pracovat ? motivace k práci
- specifika práce strážníka a terénního pracovníka v sociálně vyloučené lokalitě
- spolupráce APK s dalšími organizacemi (vymezení rolí APK a terénního sociálního pracovníka)
Ad 6) Návrh možných lektorů pro výše uvedená témata 1 až 14 z jednotlivých měst
Havířov
Ředitel MP Havířov navrhuje, že by některé témata mohli proškolit sami. Konkrétně někdo z vedení městské policie by mohl proškolit téma č. 1, 2, 7, 8, 14
PhDr. Gradková (příp. p. Hakalová nebo Folwarczná z OSPODu) by mohli proškolit téma č. 3
a někdo z manažerů prevence kriminality téma č. 6 a někdo z Českého červeného kříže by mohl proškolit téma č. 11.
PhDr. Gradková z OSPODu Havířov nabídla, že by mohla poskytnout školení na tyto témata:
- Vybraná ustanovení zákona o sociálně právní ochraně dětí, zákona o rodině a zákona o soudnictví ve věcech mládeže - ve vztahu k rodině a dětem
- Oblast poradenství: poradenství pro rodiny s dětmi, specifika poradenských zařízení( co řeší, na koho se obrátit, postupy)
- Sociální pomoc rodinám při řešení obtížných životních situací
- Terénní sociální práce, příklady „dobré praxe“, úspěšnost řešení
- Komunikace, komunikační dovednosti při práci s rodinou
- Spolupráce s ostatními subjekty v rámci sociální práce,
- Možnosti účasti dětí ve volnočasových aktivitách
- Prevence negativních jevů ( především záškoláctví , způsoby řešení)
- Povinnosti rodičů při výchově dětí
- Problematika lichvy, vymáhání pohledávek, oddlužení – způsoby řešení (někdo z děvčat, které byly k tomuto tématu na školeních)
- Obecný přehled o dávkách (mohl by odpřednášet někdo z hmotné nouze)
Takže pokud by byl zájem něco z toho přidat do náplně školení, mohli by to proškolit pracovníci OSPODu.
Karviná
Navrhování lektoři a témata pro vzdělávací blok ASP:
- 1. právní minimum (trestní zákoník, přestupkový zákon, zákon o obcích) – Mgr. P. Bičej, náměstek pro bezpečnost , ředitel městské policie, 724 182 067, petr.bicej@karvina.cz
- 3. možnosti obce v řešení sociálně nežádoucích jevů (OSPOD, školství, terénní sociální práce) – Mgr. R. Chytrová, vedoucí OSPOD Karviná, 596 389 221, renata.chytrova@karvina.cz
- 10. sdílení dobré praxe v rámci činnosti asistenta – Mgr. L. Greň, manažer prevence kriminality, 595 390 985,lubomir.gren@karvina.cz
- 12. pozitivní dopad z romské komunity, proč se vyplatí pracovat? motivace k práci – Bc. J. Szurmanová , sociální pracovnice pro romskou problematiku, 596 389 180, jarmila.szurmanova@karvina.cz
Orlová
Orlová nabízí dva lektory, Mgr. Roman Galia a Mgr. Milan Páleník, oba z MP Orlová. Mohou proškolit:
- právní minimum
- oprávnění strážníků MP
- taktika a modelové situace
- komunikace a asertivita
- doprava, BESIP
Ostrava
Ostrava nabízí následující témata a lektory:
- 1. právní minimum (trestní zákoník, přestupkový, zákon o obcích) – Mgr. Kateřian Cilečková, Ostravská univerzita, zkušenosti s výukou terénních pracovníků a problematikou sociálně vyloučených, specializace občanské a rodinné právo – 732 371 871
- 8. doprava a taktika pohybu na ulici, modelové situace – Mgr. Martina Hudecová, lektorka MŘ PČR Ostrava 776 460 133
- 9. zadlužování, lichva Andrea Běhálková – SPES – 604 380 194
- 11. zdravověda, první pomoc – lektorka Mgr. Soňa Skřípalová – vrchní sestra Ortopedie fakultní nemocnice – 604 715 637
Ad 7) Úřad práce a Asistenti prevence kriminality
Podmínky pro poskytování příspěvku z aktivní politiky zaměstnanosti (APZ) jsou dány zákonem č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, v platném znění (dále ZoZ) a vnitřními směrnicemi Úřadu práce v Ostravě (ÚPO) i Úřadu práce v Karviné.
- Příspěvky jsou poskytovány na obtížně umístitelné uchazeče (UoZ), tzn. UoZ splňující § 33 ZoZ.
- Na příspěvky z APZ není právní nárok, každý příspěvek, resp. žádost se posuzuje individuálně, přednost mají fulltime úvazky apod. Současně v rámci rizik se musí zkoumat naplnění tzv. 3E ze zákona o finanční kontrole, tj. účelovost, hospodárnost atd.
- O poskytnutí příspěvků na jednotlivé nástroje aktivní politiky zaměstnanosti zaměstnavatel nebo fyzická osoba žádá. Vzory žádostí jsou dostupné na internetu.
- K žádosti o příspěvek na jednotlivé nástroje aktivní politiky zaměstnanosti je nutné přiložit:
- doklady osvědčující skutečnosti uvedené v žádosti
- potvrzení o tom, že žadatel nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, nemá dluhy na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění nebo na pojistném a na penále na sociálním zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, s výjimkou případů, kdy bylo povoleno splácení ve splátkách a není v prodlení se splácením splátek nebo je povoleno posečkání daně,
- doklad o zřízení účtu u peněžního ústavu,
- úřad práce může požadovat předložení i jiných dokladů, pokud jsou potřebné k posouzení žádosti.
- Místně příslušným pro uzavření dohody a poskytování příspěvku na zřízení nebo vyhrazení společensky účelného pracovního místa je úřad práce, v jehož evidenci je veden uchazeč o zaměstnání, který bude na společensky účelné pracovní místo umístěn. V ostatních případech se místní příslušnost úřadu práce řídí místem, ve kterém je nebo má být zaměstnání vykonáváno.
- Na poskytnutí příspěvku v rámci aktivní politiky zaměstnanosti uzavírá úřad práce se zaměstnavateli, s jinými právnickými a fyzickými osobami a dalšími subjekty podle zvláštních právních předpisů písemnou dohodu.
- Podrobnější podmínky a výše jednotlivých příspěvků poskytovaných na ÚP v Ostravě jsou dostupné na internetových stránkách.
- Podrobnější podmínky a výše jednotlivých příspěvků poskytovaných na ÚP v Karviné jsou dostupné na internetových stránkách.
Zapsal: Mgr. Radek Jiránek a JUDr. Tomáš Koníček
Pdbor prevence kriminality, 28.12.2010