Analýza odposlechů a sledování osob a věcí dle trestního řádu za rok 2012
Vývoj moderních technologií se promítá i do oblasti zločinu
K přípravě a organizaci trestné činnosti využívají pachatelé stále více i moderních technologií, zejména elektronických a telekomunikačních prostředků. Vyplývá to z Analýzy odposlechů a sledování osob a věcí dle trestního řádu za loňský rok, kterou vzala vláda dnes, 14. srpna 2013, na vědomí.
Zatímco v roce 2011 evidovali tři největší mobilní operátoři na českém trhu pře 13 milionů klientů, o rok později je to již přes 15 milionů klientů. Především při organizované trestné činnosti pachatel zcela běžně mění SIM kartu a telefonní číslo třeba i několikrát za den, každé číslo se však započítává jako nově nasazený odposlech. Téměř 39 % odposlechů ukončených v roce 2012 souviselo s šetřením trestné činnosti s prvkem organizovanosti. Při analyzování příčin a míry nárůstu využívání odposlechů telekomunikačního provozu je proto třeba zohledňovat a vyhodnocovat i aktuální vývoj na telekomunikačním trhu.
V rámci celé České republiky policie odposlouchávala v loňském roce 3 965 osob, což představovalo celkem 6 241 odposlouchávaných linek. Zatímco do roku 2009 vykazuje počet odposlechů výrazně sestupnou tendenci, od roku 2010 se směr vývoje mění. V roce 2012 se počet odposlechů zvýšil o 475 úkonů (8,2 %). Přesto je při porovnání počtu odposlechů realizovaných v roce 2004 a v roce 2012 značný pokles v nasazování těchto úkonů zcela evidentní (o 3 369, tj. 35,1 %).
|
Úkony dle § 88/1,5 tr.ř. v roce 2012
|
počet odp. linek celkem
|
počet odp. osob
|
průměr odp. linek na osobu
|
spisů s úkony dle § 88/1,5 tr.ř.
|
průměr odp. linek na spis
|
|
|---|---|---|---|---|---|---|
|
CELKEM PČR
|
6 241
|
3 965
|
1,6
|
1 120
|
5,6
|
|
|
PČR SKPV DLE
JEDNOTLIVÝCH KŘP |
CELKEM
SKPV KŘP PČR |
3 578
|
2 260
|
1,6
|
880
|
4,1
|
|
PHA
|
775
|
472
|
1,6
|
224
|
3,5
|
|
|
STC
|
433
|
293
|
1,5
|
96
|
4,5
|
|
|
JHC
|
180
|
149
|
1,2
|
53
|
3,4
|
|
|
PLK
|
138
|
102
|
1,4
|
51
|
2,7
|
|
|
KVK
|
26
|
24
|
1,1
|
9
|
2,9
|
|
|
ULK
|
264
|
137
|
1,9
|
66
|
4,0
|
|
|
LBK
|
161
|
101
|
1,6
|
36
|
4,5
|
|
|
PAK
|
36
|
28
|
1,3
|
14
|
2,6
|
|
|
HKK
|
75
|
52
|
1,4
|
26
|
2,9
|
|
|
VYS
|
234
|
114
|
2,1
|
37
|
6,3
|
|
|
JHM
|
445
|
272
|
1,6
|
97
|
4,6
|
|
|
OLK
|
190
|
100
|
1,9
|
47
|
4,0
|
|
|
ZLK
|
302
|
240
|
1,3
|
48
|
6,3
|
|
|
MSK
|
319
|
176
|
1,8
|
76
|
4,2
|
|
|
ÚTVARY PČR SKPV
S CELOSTÁTNÍ PŮSOBNOSTÍ (+ ÚSKPV) |
CELKEM útvary PČR SKPV
s celostátní působností |
2 663
|
1 705
|
1,6
|
240
|
11,1
|
|
ÚSKPV
|
83
|
54
|
1,5
|
23
|
3,6
|
|
|
ÚOOZ
|
1 060
|
613
|
1,7
|
88
|
12,0
|
|
|
NPC
|
1 079
|
694
|
1,6
|
57
|
18,9
|
|
|
ÚOKFK
|
441
|
344
|
1,3
|
72
|
6,1
|
|
Při analyzování jednotlivých druhů trestné činnosti, na které byly odposlechy nasazeny, lze konstatovat, že největší podíl tvořila toxikománie 2 852 (tj. 40,4 %) úkonů, dále násilná trestná činnost s 1 112 úkony (tj. 15,8 %), trestná činnost proti veřejnému zájmu s 697 úkony (tj. 9,9 %), ostatní majetková trestná činnost s 585 úkony (tj. 8,3 %), daňová trestná činnost s 463 úkony (tj. 6,6 %) a podvody s 396 úkony (tj. 5,6 %). Úkony nasazené na další druhy trestné činnosti se pohybovaly pod hranicí 5 %.
Efektivitu odposlechů vyhodnotili kriminalisté následujícím způsobem:
- Celkově se účinnost vykázala u více než 78 % případů, z toho:
- více než 63 % úkonů výhradně v přímém podílu pro trestní řízení
- 0,5 % v nepřímém podílu pro trestní řízení
- téměř 15 % souběžně v obou těchto kategoriích;
- ve 12,3 % úkonů nebyly získané informace v trestním řízení využity, v těchto případech by pak bylo možno dané úkony považovat za neefektivní;
- zbývajících 9,1 % úkonů bylo neaktivních, resp. nerealizovaných.
Policie ČR využila v roce 2012 úkonů sledování osob a věcí ve 4 719 případech. Nejvíce úkonů, a to 1 321 (tj. 25,3 %), bylo využito v souvislosti s toxikománií, s 759 úkony (tj. 14,6 %) následovala násilná trestná činnost, 617 úkonů (tj. 11,8 %) bylo použito na krádeže vloupáním, 573 úkonů (tj. 11,0 %) na trestné činy proti veřejnému zájmu a na krádeže 537 úkonů (tj. 10,3 %). Hranici 5 % ještě překročily úkony použité na ostatní majetkové trestné činy se 425 úkony (tj. 8,2 %) a daňové trestné činy s 273 úkony (tj. 5,2 %).
Z hlediska stanovených základních kategorií efektivity vyplývá, že ze 75,1 % lze úkony označit jako efektivní, přičemž 63,6 % úkonům byl přirazen výhradně přímý podíl pro trestní řízení, 0,2 % výhradně nepřímý podíl a u 11,3 % došlo k souběhu obojího. V 10,9 % byly úkony neaktivní nebo nebyly realizovány a ve 14,0 % nebyly získané informace v trestním řízení využity.
Součástí Analýzy jsou i informace, které se zabývají rušením provozu elektronických komunikací Policií ČR, tedy opatřením, které slouží k zamezení případné iniciace nástražného výbušného systému elektronickým bezdrátovým zařízením. V roce 2012 bylo toto opatření realizováno pouze ve 34 případech a v souhrnu se jednalo o 16 hodin 18 minut. Je nutno zdůraznit, že k tomuto rušení dochází pouze v okruhu maximálně desítek metrů vymezené lokality, tudíž tento postup ovlivnil provoz elektronických komunikací v ČR v zanedbatelném rozsahu.
Analýza bude v souladu s ustanovením zákona o Policii ČR dále předložena Výboru pro bezpečnost Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR a Stálé komisi pro kontrolu použití odposlechů a záznamů telekomunikačního provozu a použití sledování osob a věcí, rušení provozu elektronických komunikací Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR. Nad rámec zákona ji ministr, stejně jako tomu bylo v minulých letech, předloží i prezidentovi republiky a Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Senátu Parlamentu ČR.
Pavel Novák
ředitel odboru tisku a public relations