Týdeník Veřejná správa


 Informace

„Významným partnerem v oblasti nakládání se svěřeným státním majetkem jsou pro ÚZSVM obce“, říká Mgr. Ladislav Košťál, ředitel Územního pracoviště Hradec Králové, ÚZSVM. Foto: Petr Hejna a archiv ÚZSVMMgr. Ladislav Košťál
ředitel Územního pracoviště Hradec Králové
Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových

Správa státního majetku a právní zastupování státu patří k našim základním činnostem


Vyšlo v čísle 47/2007

Zastupování před soudy

Právní zastupování státu patří společně s ochranou a správou státního majetku k základním činnostem, kterými se Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových zabývá již od doby svého vzniku. Právní služby poskytuje také ostatním organizačním složkám státu, zjednodušeně lze říci, že plní funkci „státní advokátní kanceláře“. V souladu s platnými právními předpisy ÚZSVM jedná již pět let v řízeních před soudy, rozhodci nebo stálými rozhodčími soudy, správními úřady a jinými orgány ve věcech týkajících se majetku státu. Jde o majetek, se kterým úřad hospodaří sám, nebo o majetek jiných organizačních složek státu. Jeho právní zástupci se účastní soudních sporů, na kterých má stát právní zájem, například formou vedlejšího účastenství. Typickým příkladem vedlejšího účastenství je možnost pomáhat obcím v řešení majetkových soudních sporů.

Dále právní zástupci ÚZSVM hájí zájmy státu v závažných a zákonem přesně vymezených případech na území celé republiky. Kromě právního zastupování patří k jejich běžným pracovním úkonům také právní poradenství ve věcech správy a nakládání se státním majetkem, stanoviska k výkladu jednotlivých zákonů s majetkovým aspektem a další druhy agend. K 30. 6. 2007 Územní pracoviště Hradec Králové evidovalo celkem 916 právních sporů, z toho se jednalo o 386 soudních sporů, 200 dědických řízení a 330 správních jednání.

Bezúplatné převody

V roce 2006 převedlo ÚP Hradec Králové bezúplatně do vlastnictví obcí nemovitý majetek v účetní hodnotě téměř 100 milionů korun. ÚZSVM může bezúplatně převést majetek obcím, je-li dostatečně odůvodněn tzv. veřejný zájem a hospodárnost, například převody pozemků pod místními komunikacemi. Zúžený a nejednoznačný výklad pojmu „veřejný zájem“ ovlivňuje rozsah bezúplatných převodů. Omezující podmínky, které jsou zakotveny ve smlouvách o bezúplatném převodu, jsou dány zákonem a mohou ovlivňovat případný zájem obcí o převod majetku. V případech, kde veřejný zájem nebo hospodárnost bezúplatného převodu nelze prokázat, je úplatný převod do vlastnictví obce řešen přednostně.

Při vyhlášení výběrového řízení na prodej majetku, který se nachází na území obce, je daná obec o této skutečnosti informována, aby se mohla zúčastnit výběrového řízení. Vzájemná spolupráce a včasná realizace majetku ve prospěch měst a obcí již nejednou pomohly obcím k získání dotací z evropských fondů.

Zároveň došlo k bezúplatnému převodu pěti administrativních budov na obce s rozšířenou působností. Města Chrudim, Náchod a Ústí nad Orlicí získala na základě usnesení vlády bezúplatně objekty pro činnost svých městských úřadů. V administrativních objektech, které zatím zůstávají ve vlastnictví ÚZSVM, na základě smluv o dlouhodobé výpůjčce působí úřady územních samosprávných celků (Pardubice, Jičín). Při převodech administrativních budov je obcím většinou převáděn také pro stát nepotřebný movitý majetek, např. vybavení kanceláří. Některé administrativní objekty byly převedeny na jiné organizační složky státu.

ÚZSVM, ÚP Hradec Králové, se při své činnosti zabývá také ochranou životního prostředí. Odbor Odloučené pracoviště Rychnov nad Kněžnou bezúplatně převedl čistírnu odpadních vod v účetní hodnotě téměř 230 tisíc korun, která se nachází v katastrálním území Jedlová v Orlických horách, ve III. zóně Chráněné krajinné oblasti Orlické hory. Na pozemek s čistírnou odpadních vod, po směru toku říčky Bělá, navazují také I. zóna a II. zóna chráněné krajinné oblasti. Obě tyto zóny vyžadují přísný režim ochrany. V nádrži čistírny je nainstalováno technologické zařízení pro čištění splaškových vod, které je však již několik let nefunkční. O bezúplatný převod čistírny požádala obec Deštné v Orlických horách, která se zavázala investovat do její opravy. Nemovitost svým charakterem ve smyslu zákona č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky, ve znění pozdějších předpisů, neodpovídá vymezení pojmu „budova“, a proto nepodléhá zápisu do evidence katastru nemovitostí. Z těchto důvodů odbor životního prostředí města Dobruška a Správa chráněné krajinné oblasti Rychnov nad Kněžnou požadovali dořešení majetkových vztahů, aby bylo možné čistírnu zprovoznit. Novým majitelem čistírny se stala obec Deštné v Orlických horách.

Spolupráce s obcemi

ÚP Hradec Králové spolupracuje s obcemi také při prověřování nabývacích listin v případech oprav záznamů v katastru nemovitostí a při zajišťování listin a prověřování vlastnictví obcí podle zákona č. 172/1991 Sb., o majetku obcí. Pro obce a města vydává souhlasy se vstupem na pozemky a s provedením stavebních prací ve správním řízení nebo stavebním řízení. Dále uzavírá smlouvy o smlouvách budoucích o zřízení věcného břemene a následně smlouvy o věcném břemeni. Menším obcím poskytuje „poradenský servis“ nebo odborné konzultace k majetkoprávní problematiky.

ÚZSVM požaduje od obecních úřadů vyjádření k územnímu plánu, vyjádření příslušného silničního správního úřadu nebo orgánu životního prostředí. Zástupci obcí často přímo v terénu pomáhají s identifikací státních pozemků nebo jejich uživatelů a také se aktivně podílejí na ostraze opuštěných objektů, které jsou ve správě ÚZSVM. V rámci kontrol plnění podmínek ze strany občanů, kteří čerpali příspěvky na individuální bytovou výstavbu, se ÚZSVM informuje také u příslušných obcí. Díky spolupráci s obcemi tak získává velmi cenné informace k problematice individuální bytové výstavby.

Převody kulturních památek

Mezi kulturní památky, které ÚZSVM na východě Čech spravuje, patří také dvě administrativní budovy, v nichž sídlí odbory odloučených pracovišť. Kromě funkcionalistické stavby architekta Ladislava Machoně v Pardubicích je ve správě ÚP Hradec Králové také objekt klášterního kostela sv. Rodiny v Havlíčkově Brodě.

Základy dnešního kláštera s kostelem byly položeny v roce 1679, východní část kostela s presbytářem byla dokončena roku 1696. Do roku 1706 byla postavena západní část
a roku 1725 připojena na severu kaple Božího hrobu. Čtyřkřídlá stavba s ambitem byla dostavěna v roce 1733. V 19. století byl objekt kláštera přestavěn a od 20. let minulého století je po další přestavbě užíván jako administrativní budova. Dnes v něm sídlí organizační složky státu včetně odboru Odloučeného pracoviště Havlíčkův Brod.

K vybavení kostela sv. Rodiny patří mj. také 46 barokních obrazů, tzv. lunet. ÚP Hradec Králové převzalo tuto památku ze zákona, po zrušeném Okresním úřadu Havlíčkův Brod.

Díla určená pro havlíčkobrodský klášter nechali namalovat mniši Augustiniáni u několika autorů. Volbou místních témat se snažili zavděčit zdejším obyvatelům, a tak lunety kromě náboženských motivů zachycují také zákoutí města. Obrazy o rozměrech zhruba 3 x 2 m zůstaly v areálu kláštera i po jeho zrušení v roce 1788, odstraněny byly zřejmě až na počátku 20. století. Jeden obraz se nedochoval, ostatních 45 obrazů bylo prohlášeno Ministerstvem kultury ČR za kulturní památku. Mnoho obrazů je poškozeno nebo ve velmi špatném technickém stavu a je třeba zajistit velmi nákladné restaurování.

Úplný text je v časopise Veřejná správa č. 47/2007.

-lysien-

Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových:

Územní pracoviště Hradec Králové

Do kompetence pracoviště spadá 10 odborů odloučených pracovišť: Semily, Jičín, Trutnov, Náchod, Rychnov nad Kněžnou, Pardubice, Chrudim, Svitavy, Ústí nad Orlicí, Havlíčkův Brod. Územní pracoviště Hradec Králové řeší ve vztahu k obcím převody pozemků pod veřejnou zelení v obytných Právní zastupování státu patří společně s ochranou a správou státního majetku k základním činnostem. Právní zastupování státu patří společně s ochranou a správou státního majetku k základním činnostem zónách, které tvoří plochu veřejného prostranství kolem obytných domů a dalších objektů občanské vybavenosti, na nichž se nacházejí silnice, parkoviště, chodníky, hřiště, apod.; převody administrativních budov po okresních úřadech podle Usnesení Vlády České republiky č. 1235/2003, které jsou pro ÚZSVM nepotřebné, pro potřeby organizačních složek státu a samospráv; v některých administrativních objektech ÚZSVM umožňuje samosprávám (obcím s rozšířenou působností) dlouhodobé umístění zaměstnanců městských úřadů (Pardubice, Jičín) a standardně na samosprávy převádí i nepotřebný movitý majetek, který byl součástí vybavení administrativních objektů po bývalých okresních úřadech.




Náchod: Z bývalého hostince bude domov seniorů

ÚZSVM, odbor Odloučené pracoviště Náchod (Územní pracoviště Hradec Králové), předal Velkému Poříčí budovu bývalého hostince s přilehlými pozemky. Městys koupil nemovitosti jako přímý zájemce, a to za cenu 430 tisíc korun. Výnos z prodeje zaměstnanci ÚZSVM odvedli do státního rozpočtu. Objekt se nachází v blízkosti silnice mezi Náchodem a Broumovem, v budoucnu by měl být využit jako dům s pečovatelskou službou a zároveň rozšířit areál sousedního Domu seniorů.

Pardubice: Do státní pokladny putuje dva a půl milionu korun

ÚZSVM, odbor Odloučené pracoviště Pardubice (Územní pracoviště Hradec Králové), dokončil prodej dvou domů, které přešly rozhodnutím soudu do vlastnictví státu jako odúmrť. V prvním případě se jednalo o polovinu rodinného domu v Pardubicích, která byla prodána za 950 tisíc korun. Zemědělská usedlost v Bukovině nad Labem byla druhou prodanou nemovitostí a přinesla do státní pokladny výnos 1,5 milionu korun.


Svitavy: ÚZSVM zajistil opravu poničené sochy antické bohyně

Zaměstnanci ÚZSVM, odboru Odloučené pracoviště Svitavy (Územní pracoviště Hradec Králové), zajistili opravu sochy antické bohyně Héry Barberiniů, poškozené neznámým vandalem. Dílo bylo zhotoveno v 90. letech 19. století jako součást výzdoby exteriéru rodinného sídla majitele textilní továrny Karla Sponera. Cena sochy byla znalcem odhadnuta na 250 tisíc korun. Na základě výběrového řízení byla na provedení rekonstrukce zdevastované sochy uzavřena smlouva o dílo s Univerzitou Pardubice, fakultou restaurování v Litomyšli. Po odborném průzkumu a zkouškách tmelů provedl restaurátor sesazení dílů, slepení, domodelování chybějících dílů včetně injektáže prasklin a novou povrchovou úpravu. Rekonstruovaná socha byla za pomoci techniky osazena na původní místo do niky budovy a byla zabezpečena proti pádu. Sjednaná cena opravy byla 82 950 korun včetně 5% DPH.