Týdeník Veřejná správa


 Lexikon evropského práva

Vyšlo v čísle 47/2007

Evropská rada – Brusel 21. a 22.6.2007

  • Listina základních práv

  • Článek o základních právech v reformované Smlouvě o EU bude obsahovat odkaz na Listinu základních práv, dohodnutou mezivládní konferencí z roku 2004, který stanoví její právně závaznou hodnotu a vymezí její oblast působnosti: „Unie uznává práva, svobody a zásady obsažené v Listině základních práv, jež má stejnou právní hodnotu jako Smlouvy. Listina nijak nerozšiřuje pravomoci Unie vymezené ve Smlouvách. Práva, svobody a zásady obsažené v Listině se vykládají v souladu s obecnými ustanoveními v hlavě VII Listiny, kterými se řídí její výklad a použití, a s náležitým přihlédnutím k vysvětlením uvedeným v Listině, jež stanovují zdroje těchto ustanovení.“ Unie přistoupí k Evropské úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod. Přistoupení k této úmluvě se nedotkne pravomocí Unie vymezených Smlouvami. Základní práva, která jsou zaručena Evropskou úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod a která vyplývají z ústavních tradic společných členským státům, tvoří obecné zásady práva Unie. Polsko uplatnilo v této souvislosti jednostranné prohlášení tohoto znění: „Listina se nijak nedotýká práva členských států přijímat právní předpisy v oblasti veřejné morálky, rodinného práva, jakož i ochrany lidské důstojnosti a dodržování fyzické a mravní integrity člověka.“ Ke Smlouvám bude připojen protokol, podle něhož Listina nerozšiřuje možnost Soudního dvora EU nebo jakéhokoliv soudu nebo tribunálu Spojeného království shledat, že právní a správní předpisy, zvyklosti nebo postupy Spojeného království jsou v rozporu se základními právy, svobodami nebo zásadami, které Listina potvrzuje. Listina neobsahuje soudně vymahatelná práva platná ve Spojeném království, pokud tato práva rovněž nejsou stanovena ve vnitrostátním právu Spojeného království. Tam, kde ustanovení Listiny odkazuje na vnitrostátní právní předpisy a zvyklosti, vztahuje se tento odkaz na Spojené království v tom rozsahu, v jakém jsou práva nebo zásady v dotčeném odkazu obsažené uznávány v právu nebo zvyklostech Spojeného království.

    Doc. JUDr. Richard Pomahač, Právnická fakulta Univerzity Karlovy