Týdeník Veřejná správa


 Příloha

Ing. Petr Ponikelský
Národní akademie regionálního managementu, o.s.

Financování projektů měst a obcí v programovacím období 2007 - 2013 z Regionálních operačních programů (2)


Vyšlo v čísle 28/2007

V příloze týdeníku Veřejná správa číslo 27/2007 jsme přinesli tři díly o Regionálních operačních programech, konkrétně šlo o ROP NUTS II Střední Čechy, Severovýchod a Moravskoslezsko. Nyní geograficky pokročíme na jihozápad od posledně jmenovaného a pozornost soustředíme na region soudržnosti NUTS II Střední Morava.

Díl 4

Regionální operační program pro region soudržnosti NUTS II Střední Morava

Základní údaje o regionu soudržnosti

Kraje: Olomoucký, Zlínský
Počet obcí: 701
Podíl městského obyvatelstva: 59,2 %
Počet obyvatel: 1 229 303
Hrubý domácí produkt: 229 493 Kč na obyvatele
Průměrná hrubá měsíční mzda (dle krajů):
Olomoucký 16 193 Kč
Zlínský 16 420 Kč
Míra nezaměstnanosti: 9,99 %
(Český statistický úřad, Statistická ročenka 2006)

Souhrnné údaje o ROP NUTS II Střední Morava

Řídící orgán: Regionální rada regionu soudržnosti NUTS II Střední Morava
Kontakt: Olomouc, Jeremenkova 1211/40b, telefon: 587 333 315,
e-mail: renata.skrobalkova@rr-strednimorava.cz (sekretariát),
www.nuts2strednimorava.cz
Celkový objem prostředků na ROP NUTS II Střední Morava:
657 389 413 EUR
Podíl regionu na celkové alokaci ROP v rámci České republiky: 14,11 %

Tabulka 4: Prioritní osy a oblasti podpory ROP NUTS II Střední Morava


Priorita / oblast podpory Podíl na alokaci
1. Doprava 38,80%
1.1 Regionální dopravní infrastruktura 56,00%
1.2 Veřejná doprava 36,00%
1.3 Bezmotorová doprava 8,00%
2. Integrovaný rozvoj a obnova regionu 39,40%
2.1 Rozvoj regionálních center 10,00%
2.2 Rozvoj měst 50,00%
2.3 Rozvoj venkova 30,00%
2.4 Podpora podnikání 10,00%
3. Cestovní ruch 18,50%
3.1 Integrovaný rozvoj cestovního ruchu 22,00%
3.2 Veřejná infrastruktura a služby 22,00%
3.3 Podnikatelská infrastruktura a služby 50,00%
3.4 Propagace a řízení 6,00%
4. Technická pomoc 3,30%
4.1 Podpora řídících, implementačních a kontrolních úkolů řídícího orgánu 67,00%
4.2 Podpora zvyšování absorpční kapacity regionu 33,00%

Financování projektů měst a obcí z ROP NUTS II Střední Morava

V následující části budou popsány oblasti podpory (respektive jejich části) ROP NUTS II Střední Morava, ve kterých mohou být příjemci podpory obce, případně svazky obcí.

Prioritní osa 1 – DOPRAVA

Oblast podpory 1.1 Regionální dopravní infrastruktura

Oblast podpory řeší zejména otázky výstavby, modernizace a rekonstrukce komunikací II. a III. třídy (zlepšení dostupnosti regionu Střední Morava jako celku), bezpečnosti provozu na komunikacích, úpravy komunikací s vazbou na zkvalitňování životního prostředí a minimalizace negativních vlivů dopravy na životní prostředí.

Podporované aktivity (obce jako příjemci podpory):

Oblast podpory 1.2 Veřejná doprava

Podporované aktivity:

Oblast podpory 1.3 Bezmotorová doprava

Podporované aktivity:

Prioritní osa 2 – INTEGROVANÝ ROZVOJ A OBNOVA REGIONU

Hlavním cílem prioritní osy je obecně zvýšení úrovně života obyvatel regionu Střední Morava. Pozornost je zaměřena na fyzickou revitalizaci prostředí měst a obcí a zajištění kvalitního infrastrukturního zázemí zejména veřejných služeb.

Oblast podpory 2.1 Rozvoj regionálních center

Oblast podpory se zaměřuje na rozvoj regionálních center Střední Moravy, kterými jsou města Olomouc a Zlín

Podporované aktivity:

  1. vzdělávací infrastruktura (mateřské, základní a střední školy, centra celoživotního vzdělávání)
  2. infrastruktura sociálních služeb
  3. zdravotnická infrastruktura
  4. infrastruktura pro volnočasové aktivity, zájmovou činnost, kulturní a sportovní vyžití
  5. posilování regionálních inovačních systémů, podpora technologického rozvoje
  6. úprava infrastruktury veřejných služeb s ohledem na dostupnost ze strany handicapovaných osob
  7. infrastruktura pro zvýšení bezpečnosti, prevenci a řešení rizik

Příjemci podpory jsou v této oblasti jen města Olomouc a Zlín. Podpora bude poskytována pouze na základě tzv. Integrovaného plánu rozvoje měst (IPRM), který město předkládá ke schválení řídícímu orgánu. IPRM je zpracováván a předkládán na celé programovací období 2007 – 2013. Integrovaný plán rozvoje města je soubor vzájemně obsahově a časově provázaných aktivit, které jsou realizovány ve vymezeném území (obec, město, územní obvod svazku obcí, jiné účelové regiony). IPRM je realizován na základě několika individuálních projektů, které směřují k dosažení vytýčených rozvojových cílů města. Vzhledem ke svému komplexnímu charakteru je možné projekty IPRM podpořit i z několika operačních programů.

Oblast podpory 2.2 Rozvoj měst

Podporované aktivity jsou obsahově totožné s aktivitami oblasti podpory 2.1.

Příjemcem podpory mohou být obce regionu soudržnosti Střední Morava se statutem města kromě Olomouce a Zlína. Z této oblasti podpory nejsou vyloučeny ani dobrovolné svazky obcí.

Podpora bude poskytována formou individuálních projektů, integrovaných projektů a grantových schémat. S ohledem na formulace tohoto typu opatření u ostatních regionálních operačních programů České republiky lze předpokládat, že integrovaný přístup k řešení problematiky rozvoje měst bude (a z pohledu maximalizace účinnosti podpory by měl být) přístupem, respektive typem projektu, preferovaným. Je tedy možné doporučit, aby koncepční a projektová příprava na čerpání prostředků z této oblasti podpory byla v co nejširší míře orientována na integrovaný přístup řešení dané problematiky (podpůrně lze vycházet z metodických návodů pro přípravu IPRM, viz popis u oblasti podpory 2.1)

Oblast podpory 2.3 Rozvoj venkova

Podporované aktivity a typy podpory jsou stejné jako v případě oblasti podpory 2.2. Aktuální zůstává též poznámka o vhodnosti integrovaného přístupu k řešení rozvoje venkova.

Příjemcem podpory mohou být (z municipální sféry) obce bez statutu města a dobrovolné svazky obcí.

Oblast podpory 2.4 Podpora podnikání

Podporované aktivity:

Poznámka: V této oblasti není uvedena obec jako příjemce podpory přímo. Obec, jako subjekt veřejného sektoru, může být příjemce v této oblasti podpory pouze pokud vlastní nemovitosti v památkových zónách a revitalizace, rekonstrukce, obnova včetně ekonomizace je součástí revitalizačních integrovaných projektů města, obce. Lze však také velmi doporučit realizaci efektivního partnerství obce a podnikatelského subjektu v případě, že tento podnikatel (ze skupiny malých a středních podniků) podává v rámci této oblasti podpory vlastní projekt.

Prioritní osa 3 – CESTOVNÍ RUCH

Cílem prioritní osy je vytvořit dostatečně atraktivní nabídku produktů a souvisejících služeb cestovního ruchu a zvýšit tak ekonomicky zajímavou turistickou návštěvnost regionu.

Oblast podpory 3.1 Integrovaný rozvoj cestovního ruchu

Oblast podpory je zaměřena na tradiční turistické oblasti s vysokou koncentrací atraktivit a služeb cestovního ruchu:

Olomoucký kraj – Jeseníky, střední Morava

Zlínský kraj – Karolínka, Rožnovsko, Luhačovice

Podporované aktivity:

Poznámka: Budou podporovány výhradně integrované projekty, tedy projekty, které budou řešit kromě vlastní revitalizace či budování atraktivity také její dopravní dostupnost (komunikace, parkovací plochy) a návaznou infrastrukturu (základní, doplňkovou).

Příjemcem podpory nemůže být samostatná obec. Prováděcí dokument uvádí v okruhu příjemců podpory kromě kraje, krajských organizací či sdružení právnických osob za účasti kraje pouze dobrovolné svazky obcí.

Oblast podpory 3.2 Veřejná infrastruktura a služby

Na rozdíl od oblasti podpory 3.1 je rozvoj veřejné infrastruktury a služeb cestovního ruchu v této části zaměřen na jiná než tradiční turistické destinace regionu Střední Morava.

Obsahové zaměření oblasti podpory je stejné jako v případě Integrovaného rozvoje cestovního ruchu. Výrazný rozdíl je v typu podpory a ve výčtu možných příjemců podpory.

Aktivity v oblast podpory 3.2 budou realizovány prostřednictvím individuálních projektů, integrovaných projektů a grantových schémat. Analogicky s předchozími doporučeními je vhodné zaměřit pozornost zejména na integrovaný přístup k řešení dané problematiky.

Příjemci podpory (z municipální sféry) mohou být obce, organizace zřizované obcemi, dobrovolné svazky obcí.

Oblast podpory 3.3 Podnikatelská infrastruktura a služby

Podporované aktivity:

Poznámka: Příjemcem podpory v této oblasti jsou pouze podnikatelské subjekty. Opět lze doporučit aktivní partnerský přístup obcí při přípravě projektu, podpoře a realizaci projektu

Regionální operační program regionu soudržnosti NUTS II Střední Morava je spolu s ostatními operačními programy v procesu posuzování ze strany Evropské komise. Na počátku dubna 2004 si Evropská komise vyžádala doplnění české strany z hlediska technické připravenosti ROP. Pokud toto doplnění a následná věcná kontrola přijatelnosti (dle Všeobecného nařízení Rady Evropské unie) budou v pořádku, lze optimisticky očekávat první výzvy k podávání projektů v rámci tohoto regionálního operačního programu nejdříve ve čtvrtém čtvrtletí roku 2007. Projekty po věcné stránce však lze připravovat již nyní, tedy s dostatečným předstihem tak, aby byly co nejkvalitnější a tedy co nejúspěšnější.

Díl 5

Regionální operační program pro region soudržnosti NUTS II Jihovýchod

Základní údaje o regionu soudržnosti

Kraje: Jihomoravský, Vysočina
Počet obcí: 1376
Podíl městského obyvatelstva: 61,6 %
Počet obyvatel: 1 641 125
Hrubý domácí produkt: 260 193 Kč na obyvatele
Průměrná hrubá měsíční mzda (dle krajů):
Jihomoravský 16 984 Kč
Vysočina 16 294 Kč
Míra nezaměstnanosti: 9,60 %
(Český statistický úřad, Statistická ročenka 2006)

Souhrnné údaje o ROP NUTS II Jihovýchod

Řídící orgán: Regionální rada regionu soudržnosti NUTS II Jihovýchod
Kontaktní údaje: Brno, Kounicova 13, telefon: 532 193 511,
e-mail: kousalova@jihovychod.cz (sekretariát), www.jihovychod.cz
Celkový objem prostředků na ROP NUTS II Jihovýchod: 704 445 636 EUR
Podíl regionu na celkové alokaci ROP v rámci České republiky: 15,12 %

Tabulka 5: Prioritní osy a oblasti podpory ROP NUTS II Jihovýchod


Priorita / oblast podpory Podíl na alokaci
1. Dostupnost dopravy 51,00%
1.1 Rozvoj dopravní infrastruktury v regionu 75,00%
1.2 Rozvoj dopravní obslužnosti a veřejné dopravy 9,69%
1.3 Obnova vozového parku drážních vozidel hromadné přepravy osob 10,31%
1.4 Rozvoj infrastruktury pro nemotorovou dopravu 5,00%
2. Rozvoj udržitelného cestovního ruchu 19,00%
2.1 Rozvoj infrastruktury pro cestovní ruch 85,00%
2.2 Rozvoj služeb v cestovním ruchu 15,00%
3. Udržitelný rozvoj měst a venkovských sídel 26,60%
3.1 Rozvoj urbanizačních center 43,50%
3.2 Rozvoj regionálních středisek 18,75%
3.3 Rozvoj a stabilizace venkovských sídel 28,25%
3.4 Veřejné služby regionálního významu 9,50%
4. Technická pomoc 3,40%
4.1 Aktivity spojené s řízením ROP 50,00%
4.2 Podpora absorpční kapacity regionu 50,00%

Financování projektů měst a obcí z ROP NUTS II Jihovýchod

V následující části budou popsány oblasti podpory (respektive jejich části) ROP NUTS II Jihovýchod, ve kterých mohou být příjemci podpory obce, případně svazky obcí.

Prioritní osa 1 – DOSTUPNOST DOPRAVY

Oblast podpory 1.2 Rozvoj dopravní obslužnosti a veřejné dopravy

Cílem oblasti je zajistit kvalitní dopravní obslužnost v rámci celého regionu soudržnosti, tj. vzájemné propojení městských, venkovských a vnitřně periferních oblastí regionu a posílení vazeb na urbanizační a regionální centra. Oblast podpory bude realizována prostřednictvím individuálních projektů zaměřených na:

Poznámka: Příjemcem podpory v této oblasti mohou být obce, svazky obcí či organizace zřizované obcemi. Minimální přípustná výše celkových způsobilých výdajů na jeden individuální projekt je 20 milionů korun.

Oblast podpory 1.3 Obnova vozového parku drážních vozidel hromadné přepravy osob

Cílem oblastí podpory je modernizovat, zefektivňovat a ekologizovat drážní veřejnou hromadnou dopravu v městských a příměstských regionech především prostřednictvím obměny vozového parku dopravních prostředků.

Podporované aktivity:

Oblast podpory bude realizována prostřednictvím individuálních projektů, příjemcem podpory z municipální sféry mohou být obce, svazky obcí a organizace zřizované obcemi. Minimální přípustná výše celkových způsobilých výdajů na jeden individuální projekt činí 10 milionů korun.

Oblast podpory 1.4 Rozvoj infrastruktury pro nemotorovou dopravu

Podporované aktivity:

Příjemcem podpory z municipální sféry mohou být obce, svazky obcí a organizace zřizované obcemi. Minimální přípustná výše celkových způsobilých výdajů na jeden individuální projekt činí 0,5 milionu korun.

Prioritní osa 2 – ROZVOJ UDRŽITELNÉHO CESTOVNÍHO RUCHU

Oblast podpory 2.1 Rozvoj infrastruktury pro cestovní ruch

Podporované aktivity:

Oblast podpory bude pro okruh municipálních příjemců podpory (obce, dobrovolné svazky obcí, organizace obcí) realizována prostřednictvím individuálních projektů s minimální přípustnou výší celkových způsobilých výdajů na jeden projekt dva miliony korun.

Oblast podpory 2.2 Rozvoj služeb v cestovním ruchu

Podporované aktivity:

Oblast podpory bude pro okruh municipálních příjemců podpory (obce, dobrovolné svazky obcí, organizace obcí) realizována prostřednictvím individuálních projektů s minimální přípustnou výší celkových způsobilých výdajů na jeden projekt 0,3 milionu korun.

Prioritní osa 3 – UDRŽITELNÝ ROZVOJ REGIONÁLNÍCH CENTER A VENKOVSKÝCH SÍDEL

Oblast podpory 3.1 Rozvoj urbanizačních center

Podporované aktivity:

Příjemci podpory v této oblasti jsou z municipálních subjektů jen statutární města Brno a Jihlava a jimi zřizované organizace. Podpora bude poskytována pouze na základě tzv. Integrovaného plánu rozvoje měst (IPRM), který město předkládá ke schválení řídícímu orgánu. IPRM je zpracováván a předkládán na celé programovací období 2007 – 2013. Integrovaný plán rozvoje města je soubor vzájemně obsahově a časově provázaných aktivit, které jsou realizovány ve vymezeném území (obec, město, územní obvod svazku obcí, jiné účelové regiony). IPRM je realizován na základě několika individuálních projektů, které směřují k dosažení vytýčených rozvojových cílů města. Vzhledem ke svému komplexnímu charakteru je možné projekty IPRM podpořit i z několika operačních programů.

Oblast podpory 3.2 Rozvoj regionálních středisek

V rámci této oblasti budou podporovány aktivity obdobného charakteru jako v oblasti podpory 3.1. Větší odlišnost je pouze u aktivit zaměřených na školství a volnočasové aktivity. V oblasti podpory 3.2 budou u školské infrastruktury podporovány projekty na výstavbu a modernizaci zařízení pro celoživotní vzdělávání (střední školy, speciální školy, knihovny) včetně vybavení těchto zařízení pomůckami nezbytnými pro výuku a pro zvyšování úrovně vzdělávání, tzn. problematika infrastruktury základního školství není tímto explicitně řešena. Pokud jde o volnočasové aktivity je tato oblast definována přesněji a podpora bude směřována do aktivit zaměřených na rekonstrukci, modernizaci a stavební úpravy (dobudování) objektů pro kulturu, sport a volnočasové aktivity, spolkovou činnost, činnost občanských iniciativ, práci s dětmi a mládeží, národnostními menšinami i rizikovými skupinami obyvatel.

Municipálními příjemci podpory mohou být pouze obce definované v rámci ROP jako regionální rozvojové póly. Těmito obcemi jsou: Třebíč, Znojmo, Hodonín, Břeclav, Havlíčkův Brod, Žďár nad Sázavou, Vyškov, Blansko a Pelhřimov.

Oblast podpory bude realizována v případě municipálních příjemců individuálními projekty s minimální přípustnou výší celkových způsobilých výdajů na projekt 5 milionů korun.

Poznámka: Podporovány budou projekty se synergickým, popřípadě komplementárním efektem k projektům cestovního ruchu, rozvoje dopravní obslužnosti a nemotorové dopravy, ke komplexním projektům rozvoje lidských zdrojů a také ty, které budou realizovány v širším partnerství vymezených příjemců podpory.

Oblast podpory 3.3 Rozvoj a stabilizace venkovských sídel

Podporované aktivity:

Oblast podpory bude realizována prostřednictvím individuálních projektů (v případě obcí jako příjemců), příjemcem podpory z municipální sféry mohou být obce s počtem obyvatel nad 500 s výjimkou obcí, které jsou uvedeny jako příjemci v oblastech podpory 3.1 a 3.2. Minimální přípustná výše celkových způsobilých výdajů na jeden individuální projekt činí dva miliony korun.

Poznámka: Při přípravě projektů je žádoucí (a pro obce efektivní) volit integrovaný přístup a rozvoj venkovských sídel realizovat komplexně.

Regionální operační program regionu soudržnosti NUTS II Jihovýchod je spolu s ostatními operačními programy v procesu posuzování ze strany Evropské komise. Určité změny, úpravy, či zpřesnění lze očekávat s ohledem na právě probíhající vyjednávání zástupců české strany a Evropské komise. V případě, že nenastane v rámci tohoto vyjednávání nějaký dramatický zvrat, lze optimisticky očekávat první výzvy k podávání projektů v rámci tohoto regionálního operačního programu nejdříve ve třetím čtvrtletí roku 2007. Přesnější a reálnější harmonogram však bude záviset na průběhu schvalovacího procesu ze straně Evropské komise. Projekty po věcné stránce však lze připravovat již nyní, tedy s dostatečným předstihem tak, aby byly co nejkvalitnější a nejúspěšnější.

Díl 6

Regionální operační program pro region soudržnosti NUTS II Jihozápad

Základní údaje o regionu soudržnosti

Kraje: Jihočeský, Plzeňský
Počet obcí: 1124
Podíl městského obyvatelstva: 65,4 %
Počet obyvatel: 1 179 294
Hrubý domácí produkt: 267 369 Kč na obyvatele
Průměrná hrubá měsíční mzda (dle krajů):
Jihočeský 16 632 Kč
Plzeňský 17 627 Kč
Míra nezaměstnanosti: 6,58 %
(Český statistický úřad, Statistická ročenka 2006)

Souhrnné údaje o ROP NUTS II Jihozápad

Řídící orgán: Regionální rada regionu soudržnosti NUTS II Jihozápad
Kontakt: České Budějovice, Žižkova 1321/1, telefon: 387 747 472,
e-mail: hrbackova@rr-jihozapad.cz (sekretariát),
www.rr-jihozapad.cz
Celkový objem prostředků na ROP NUTS II Jihozápad: 619 651 254 EUR
Podíl regionu na celkové alokaci ROP v rámci České republiky: 13,30 %

Tabulka 6: Prioritní osy a oblasti podpory ROP NUTS II Jihozápad


Priorita / oblast podpory Podíl na alokaci
1. Dostupnost center 44,50%
1.1 Modernizace regionální silniční sítě 69,00%
1.2 Rozvoj infrastruktury pro veřejnou dopravu 2,00%
1.3 Modernizace vozového parku veřejné dopravy 8,00%
1.4 Rozvoj regionálních letišť 7,00%
1.5 Rozvoj místních komunikací 14,00%
2. Stabilizace a rozvoje měst a obcí 32,50%
2.1 Integrované projekty rozvojových center 25,50%
2.2 Revitalizace částí měst a obcí 25,50%
2.3 Rozvoj infrastruktury základního, středního a vyššího odborného školství 17,00%
2.4 Rozvoj infrastruktury pro sociální integraci 15,00%
2.5 Rozvoj zdravotnické péče 17,00%
3. Rozvoj cestovního ruchu 20,00%
3.1 Rozvoj infrastruktury cestovního ruchu 68,00%
3.2 Revitalizace památek a využití kulturního dědictví v rozvoji cestovního ruchu 26,00%
3.3 Rozvoj služeb cestovního ruchu, marketingu a produktů cestovního ruchu 6,00%
4. Technická pomoc 3,00%
4.1 Podpora řídících, implementačních a kontrolních úkolů řídícího orgánu 80,00%
4.2 Podpora zvyšování absorpční kapacity regionu 20,00%

Financování projektů měst a obcí z ROP NUTS II Jihozápad

V následující části budou popsány oblasti podpory (respektive jejich části) ROP NUTS II Jihozápad, ve kterých mohou být příjemci podpory obce, případně svazky obcí a organizace zřizované obcemi.

Prioritní osa 1 – DOSTUPNOST CENTER

Oblast podpory 1.2 Rozvoj infrastruktury pro veřejnou dopravu

Podporované aktivity:

Oblast podpory bude realizována prostřednictvím individuálních projektů. Minimální přípustná výše celkových způsobilých výdajů na projekt je 300 tisíc korun.

Oblast podpory 1.3 Modernizace vozového parku veřejné dopravy

Cílem oblasti podpory je zvýšit atraktivitu a dostupnost veřejné dopravy, zlepšit komfort cestování a snížit negativní vliv hromadné dopravy na zdraví lidí a životní prostředí

Podporované aktivity:

Oblast podpory bude realizována prostřednictvím individuálních projektů. Minimální přípustná výše celkových způsobilých výdajů na projekt činí jeden milion korun

Oblast podpory 1.4 Rozvoj regionálních letišť

Oblast podpory je zaměřena na rekonstrukci, modernizaci či výstavbu letištní infrastruktury, bezpečnostní vybavení letišť a napojení letišť na silniční síť.

Obce nebo svazky obcí jako příjemci podpory nejsou ve výčtu explicitně uvedeny. Z municipální sféry může být příjemcem v této oblasti podpory pouze organizace zřizovaná obcí. Minimální přípustná výše celkových způsobilých výdajů na projekt činí pět milionů korun.

Oblast podpory 1.5 Rozvoj místních komunikací

V rámci oblasti podpory bude realizovaná výstavba, rekonstrukce či modernizace místních komunikací za účelem:

Oblast podpory bude financována prostřednictvím individuálních projektů s minimální přípustnou výší celkových způsobilých výdajů na projekt, která je vymezena částkou 500 tisíc korun. Obcím do 500 obyvatel bude komplementárně k Programu rozvoje venkova poskytována podpora pouze v případě projektů s výší uznatelných nákladů nad pět milionů korun.

Prioritní osa 2 – STABILIZACE A ROZVOJ MĚST A OBCÍ

Oblast podpory 2.1 Integrované projekty rozvojových center

Cílem oblasti podpory je posílit rozvojové centra jako póly rozvoje celého regionu. Specificky je oblast zaměřena na fyzickou revitalizaci rozvojových center, občanskou vybavenost, městskou dopravní dostupnost a podnikatelské plochy, areály.

Podporované aktivity:

Z názvu oblasti je patrné, že budou z tohoto titulu podporovány pouze projekty, které generuje Integrovaný plán rozvoje města, který město předkládá ke schválení řídícímu orgánu. IPRM je zpracováván a předkládán na celé programovací období 2007 – 2013. Integrovaný plán rozvoje města je soubor vzájemně obsahově a časově provázaných aktivit, které jsou realizovány ve vymezeném území (obec, město, územní obvod svazku obcí, jiné účelové regiony). IPRM je realizován na základě několika individuálních projektů, které směřují k dosažení vytýčených rozvojových cílů města. Vzhledem ke svému komplexnímu charakteru je možné projekty IPRM podpořit i z několika operačních programů.

Poznámka: V případě regionu soudržnosti NUTS II Jihozápad musí Integrovaný plán rozvoje města obsahovat alespoň tři z výše uvedených podporovaných aktivit.

Příjemcem podpory jsou pouze města: Plzeň, České Budějovice, Tábor, Písek, Strakonice, Český Krumlov, Prachatice a Jindřichův Hradec. Minimální přípustná výše celkových uznatelných nákladů na jeden integrovaný projekt činí 25 milionů korun.

Oblast podpory 2.2 Revitalizace částí měst a obcí

Cílem oblasti podpory je vytvořit podmínky pro rozvoj sídelních funkcí municipalit zejména prostřednictvím alternativního využití zanedbaných, nevyužívaných, devastovaných, nevhodně používaných objektů, ploch a areálů, zlepšení stavu veřejných prostranství a zázemí občanské vybavenosti sídel. Tyto specifické cíle jsou následně transformovány do podporovaných aktivit.

S ohledem na komplementarity ROP NUTS II Jihozápad s jinými programy nebudou podpořeny:

Příjemcem podpory mohou být všechny obce regionu soudržnosti vyjma města, která jsou příjemci v rámci oblasti podpory 2.1. Minimální přípustná výše celkových uznatelných nákladů na jeden projekt činí jeden milion korun.

Poznámka: Z důvodu maximální efektivnosti projektu lze doporučit aplikaci integrovaného přístupu obdobně jako v případě oblasti podpory 2.1.

Oblast podpory 2.3 Rozvoj infrastruktury základního, středního a vyššího odborného školství

Cílem oblasti podpory je zlepšit podmínky počátečního vzdělávání a to modernizací či výstavbou budov a prostor vzdělávacích zařízení a zlepšením jejich vybavenosti.

S ohledem na zajištění komplementarity ROP NUTS II Jihozápad s jinými programy nebudou podpořeny projekty výstavby, rekonstrukce a vybavení objektů občanské vybavenosti v obcích do 500 obyvatel (podporováno z Programu rozvoje venkova).

Příjemci podpory z municipální sféry mohou být obce, dobrovolné svazky obcí a školská zařízení zřizovaná obcemi. Minimální přípustná výše celkových uznatelných nákladů na jeden projekt činí 300 tisíc korun.

Oblast podpory 2.4 Rozvoj infrastruktury pro sociální integraci

Podporované aktivity:

S ohledem na zajištění komplementarity ROP NUTS II Jihozápad s jinými programy nebudou podpořeny projekty výstavby, rekonstrukce a vybavení objektů občanské vybavenosti v obcích do 500 obyvatel (podporováno z Programu rozvoje venkova).

Příjemci podpory z municipální sféry mohou být obce, dobrovolné svazky obcí a školská zařízení zřizovaná obcemi. Minimální přípustná výše celkových uznatelných nákladů na jeden projekt činí 300 tisíc korun.

Oblast podpory 2.5 Rozvoj zdravotnické péče

Cílem oblasti podpory je zvýšit kvalitu poskytovaných zdravotnických služeb zejména prostřednictvím modernizace zdravotnických zařízení a jejich vybavenosti.

Podporované aktivity:

Podmínky podpory jsou stejné jako u oblastí podpora 2.4 a 2.3. Výjimkou je pouze minimální přípustná výše celkových uznatelných nákladů na projekt, která v tomto případě činí 500 tisíc korun.

Prioritní osa 3 – ROZVOJ CESTOVNÍHO RUCHU

Oblast podpory 3.1 Rozvoj infrastruktury cestovního ruchu

Podporované aktivity:

Minimální přípustná výše celkových uznatelných nákladů na jeden projekt činí jeden milion korun.

Oblast podpory 3.2 Revitalizace památek a využití kulturního dědictví v rozvoji cestovního ruchu

Podporované aktivity:

Minimální přípustná výše celkových uznatelných nákladů na jeden projekt činí jeden milion korun.

Oblast podpory 3.3 Rozvoj služeb cestovního ruchu, marketingu a produktů cestovního ruchu

Cílem oblasti podpory je zvýšit kvalitu služeb cestovního ruchu a cílenými informačními a marketingovými aktivitami zvýšit turistický zájem o region soudržnosti Jihozápad.

Podporované aktivity:

Aktivity v rámci této oblasti podpory budou realizovány prostřednictvím individuálních projektů s minimální přípustnou výší celkových uznatelných nákladů 500 tisíc korun.

Regionální operační program regionu soudržnosti NUTS II Jihozápad je spolu s ostatními operačními programy v procesu posuzování ze strany Evropské komise. Od poloviny dubna 2007 probíhají intenzívní jednání mezi českou stranou a Evropskou komisí na kterých se dolaďují podmínky pro přijetí návrhů operačních programů jak po stránce technické připravenosti, tak po stránce připravenosti věcné. Optimisticky lze očekávat první výzvy k podávání projektů v rámci tohoto regionálního operačního programu nejdříve ve třetím čtvrtletí roku 2007. Přesnější a reálnější harmonogram však bude záviset na průběhu schvalovacího procesu ze strany Evropské komise. Projekty po věcné stránce (včetně koncepčního zajištění) však lze připravovat již nyní, aby bylo v co nejkvalitnější podobě připravené k podání po vyhlášení výzvy.

Díl 7

Regionální operační program pro region soudržnosti NUTS II Severozápad

Základní údaje o regionu soudržnosti

Kraje: Ústecký, Karlovarský
Počet obcí: 486
Podíl městského obyvatelstva: 79,5 %
Počet obyvatel: 1 127 417
Hrubý domácí produkt: 232 363 Kč na obyvatele
Průměrná hrubá měsíční mzda (dle krajů):
Ústecký 17 094 Kč
Karlovarský 16 002 Kč
Míra nezaměstnanosti: 13,97 %
(Český statistický úřad, Statistická ročenka 2006)

Souhrnné údaje o ROP NUTS II Severozápad

Řídící orgán: Regionální rada regionu soudržnosti NUTS II Severozápad
Kontaktní údaje: Ústí nad Labem, Mírové náměstí 3097/37, telefon: 477 011 700,
e-mail: ridiciorgan@nuts2severozapad.cz, www.nuts2severozapad.cz
Celkový objem prostředků na ROP NUTS II Severozápad: 745 911 021 EUR
Podíl regionu na celkové alokaci ROP v rámci České republiky: 16,01 %

Tabulka 7: Prioritní osy a oblasti podpory ROP NUTS II Severozápad


Priorita / oblast podpory Podíl na alokaci
1. Regenerace a rozvoj měst 34,76%
1.1 Revitalizace a regenerace městských aglomerací 75,00%
1.2 Infrastruktura v oblasti rozvoje lidských zdrojů 25,00%
2. Integrovaná podpora místního rozvoje 7,22%
2.1 Budování kapacit pro místní rozvoj a informovanost a osvěta veřejnosti 15,00%
2.2 Investice pro zlepšení fyzické infrastruktury 85,00%
3. Dostupnost a dopravní obslužnost 36,15%
3.1 Rozvoj dopravní infrastruktury regionálního a nadregionálního významu 70,00%
3.2 Rozvoj dopravní obslužnosti 30,00%
4. Udržitelný rozvoj cestovního ruchu 19,20%
4.1 Budování a rozvoj atraktivit a infrastruktury CR 70,00%
4.2 Zlepšování kvality a nabídky ubytovacích a stravovacích zařízení 20,00%
4.3 Podpora marketingu a tvorby a rozvoje produktů CR 10,00%
4. Technická asistence 2,71%
5.1 Podpora hlavních řídících a implementačních úkolů, které plní řídící orgán a zprostředkující subjekty 60,00%
5.2 Podpora rozvoje a absorpční kapacity (v podobě služby) zajišťující účinné a udržitelné investice na základě vhodných integrovaných strategií a rozvojové praxe 15,00%
5.3 Informace a publicita 10,00%
5.4 Podpora ve formě malých grantů na zpracování různých studií spojených se strategií a také zpracováním a realizací projektů 7,00%
5.5 Technická administrace 8,00%

Financování projektů měst a obcí z ROP NUTS II Severozápad

V následující části budou popsány oblasti podpory (respektive jejich části) ROP NUTS II Severozápad, ve kterých mohou být příjemci podpory obce, případně svazky obcí a organizace zřizované obcemi.

Prioritní osa 1 – REGENERACE A ROZVOJ MĚST

Oblast podpory 1.1 Revitalizace a regenerace městských aglomerací

Podporované aktivity:

Oblast podpory bude realizována prostřednictvím individuálních a integrovaných projektů, které naplňují širší rozvojový koncept města v rámci Integrovaného plánu rozvoje města (IPRM). Ten je zpracováván a předkládán na celé programovací období 2007 – 2013. Integrovaný plán rozvoje města je soubor vzájemně obsahově a časově provázaných aktivit, které jsou realizovány ve vymezeném území (obec, město, územní obvod svazku obcí, jiné účelové regiony). IPRM je realizován na základě několika individuálních projektů, které směřují k dosažení vytýčených rozvojových cílů města. Vzhledem ke svému komplexnímu charakteru je možné projekty IPRM podpořit i z několika operačních programů.

Minimální přípustná výše celkových způsobilých výdajů na jeden individuální projekt činí 50 milionů korun. Příjemcem podpory je město s více než 10 tisíci obyvateli. V rámci NUTS II Severozápad tedy připadá v úvahu sedm měst v Karlovarském kraji a sedmnáct měst v Ústeckém kraji.

Oblast podpory 1.2 Infrastruktura v oblasti rozvoje lidských zdrojů

Podporované aktivity:

Stejně jako v případě oblasti podpory 1.1 budou podporovány pouze ty projekty, které naplňují Integrovaný plán rozvoje města. Izolované akce bez návaznosti na širší rozvojový koncept města podporovány nebudou.

Minimální přípustná výše celkových způsobilých výdajů na jeden individuální projekt činí 50 milionů korun. Příjemcem podpory (z municipální sféry) je město s více než 10 tisíci obyvateli, organizace města s více než 10 tisíci obyvateli, případně dobrovolný svazek obcí jehož členem je alespoň jedno město s více než 10 tisíci obyvateli a podstatná část projektu územně pokrývá toto velké město.

Prioritní osa 2 – INTEGROVANÁ PODPORA MÍSTNÍHO ROZVOJE

Oblast podpory 2.1 Budování kapacity pro místní rozvoj a informovanost a osvěta veřejnosti

Cílem je aktivizovat veřejnost v oblasti místního rozvoje a zvýšit její zapojení do rozhodování o dění v místních komunitách.

Podporované aktivity

Oblast podpory bude financována prostřednictvím individuálních projektů s minimální přípustnou výší celkových způsobilých výdajů na projekt, která je vymezena částkou jeden milion korun. Příjemci podpory z municipální sféry mohou být obce z velikostní struktury 500 – 10 tisíc obyvatel, jimi zřizované organizace či dobrovolné svazky obcí s převažujícím dopadem projektů na území obcí 500 – 10 tisíc obyvatel.

Z textace Regionálního operačního programu vyplývá, že bude v rámci dalšího municipálního rozvoje kladen důraz na realizaci integrovaného přístupu, tedy více individuálních projektů s vnitřní provázaností a významnějším socioekonomických efektem než by tomu bylo v případě dílčích izolovaných aktivit.

Oblast podpory 2.2 Investice pro zlepšení fyzické infrastruktury

Podporované aktivity

Oblast podpory bude financována prostřednictvím individuálních projektů s minimální přípustnou výší celkových způsobilých výdajů na projekt, která je vymezena částkou 5 milionů korun. Příjemci podpory z municipální sféry jsou totožní jako v případě oblasti podpory 2.1.

Z textace Regionálního operačního programu, respektive z popisu oblasti podpory 2.2 lze dovodit žádoucí preferenci integrovaných projektů před dílčími izolovanými aktivitami.

Prioritní osa 3 – DOSTUPNOST A DOPRAVNÍ OBSLUŽNOST

Oblast podpory 3.1 Rozvoj dopravní infrastruktury regionálního a nadregionálního významu

Předmětem podpory budou projekty zaměřené zejména na dopravní komunikace II. a III. třídy, napojení regionu na nadregionální dopravní sítě a řešící propojení uvnitř regionu NUTS II. Dále bude pozornost věnována rozvoji regionálních letišť a dopravní infrastruktury podmiňující efektivní využití potenciálu labské vodní cesty.

I přesto, že jsou obce uvedeny jako potenciální příjemci prostředků z této oblasti podpory, lze z jejího charakteru a s ohledem na minimální výši celkových způsobilých výdajů 50 milionů korun /projekt, odvodit, že půjde jen o některé specifické projekty. Dopravní infrastruktura uvnitř obcí na komunikacích ve vlastnictví obcí je podporována v rámci prioritních os 1 a 2.

Oblast podpory 3.2 Rozvoj dopravní obslužnosti

Podporované aktivity:

Oblast podpory bude financována prostřednictvím individuálních projektů s minimální přípustnou výší celkových způsobilých výdajů na projekt, která je vymezena částkou 50 milionů korun. Příjemci podpory z municipální sféry mohou být obce, jimi zřizované organizace a dobrovolné svazky obcí (bez další specifikace).

Prioritní osa 4 – UDRŽITELNÝ ROZVOJ CESTOVNÍHO RUCHU

Oblast podpory 4.1 Budování a rozvoj atraktivit a infrastruktury CR

Podporované aktivity:

Oblast podpory bude financována prostřednictvím individuálních projektů a grantových schémat. Příjemci podpory z municipální sféry mohou být obce, jimi zřizované organizace a dobrovolné svazky obcí (bez další specifikace).

Oblast podpory 4.2 Zlepšování kvality a nabídky ubytovacích a stravovacích zařízení

Podporované aktivity:

Oblast podpory bude financována prostřednictvím individuálních projektů a grantových schémat. Příjemci podpory z municipální sféry mohou být obce, jimi zřizované organizace a dobrovolné svazky obcí.

Oblast podpory 4.3 Podpora marketingu, tvorby a rozvoje produktů CR

Podporované aktivity:

Oblast podpory bude financována prostřednictvím individuálních projektů a grantových schémat. Příjemci podpory z municipální sféry mohou být obce, jimi zřizované organizace a dobrovolné svazky obcí.

Regionální operační program regionu soudržnosti NUTS II Severozápad je spolu s ostatními operačními programy v procesu posuzování ze strany Evropské komise. Od poloviny dubna 2007 probíhají intenzívní jednání mezi českou stranou a Evropskou komisí na kterých se dolaďují podmínky pro přijetí návrhů operačních programů jak po stránce technické připravenosti, tak po stránce připravenosti věcné. Dílčí informace o průběhu vyjednávání lze sledovat na internetových stránkách Ministerstva pro místní rozvoj (www.mmr.cz). S jistou dávkou optimismu lze očekávat první výzvy k podávání projektů v rámci tohoto regionálního operačního programu nejdříve ve třetím čtvrtletí roku 2007. Přesnější a reálnější harmonogram však bude záviset na průběhu schvalovacího procesu ze strany Evropské komise. Projekty po věcné stránce (včetně koncepčního zajištění) však lze připravovat již nyní, aby byly v co nejkvalitnější podobě připravené k podání po vyhlášení výzvy.