Problematika financování obcí, zejména příprava nového zákona o rozpočtovém určení daní, financování obcí v roce 2009 a analyzování výdajů obcí, jejich význam a způsob zpracování, se stala jedním z hlavních témat, o kterém se diskutovalo na XV. Celostátním kongresu starostů a primátorů obcí a měst ČR, který se konal ve čtvrtek 24. dubna v rámci veletrhu URBIS INVEST 2008 na brněnském výstavišti. Dalším významným tématem byla připravovaná „velká“ novela zákona o odpadech.

Ing. Jiří Kubínek, náměstek ministra financí, mimo jiné řekl, že na tomto ministerstvu působí od loňského podzimu pracovní skupina tvořená zástupci ministerstev financí, vnitra a organizací zastupujících územně samosprávné celky a ostatní objekty. Pracovní jednání se konají jednou za měsíc. Cílem skupiny je připravit nový zákon o rozpočtovém určení daní, který by zohledňoval potřeby územních samosprávných celků. Zákon by měl být výsledkem politické shody, aby do budoucna byla zajištěna stabilita systému, a tím i finanční jistota pro územní rozpočty. Proto bylo dohodnuto, že analýzou financování výkonu státní správy a samosprávy v území, která by měla poskytnout dostatek relevantních dat pro přípravu nového zákona o rozpočtovém určení daní - a zároveň i pro modifikaci systému financování státní správy, aby oba systémy byly konzistentní - bude pověřena katedra regionálních studií Národohospodářské fakulty Vysoké školy ekonomické. Ta by měla zmíněnou analýzu dokončit do konce roku.

kongres_brno2.jpg

O připravované „velké“ novele zákona o odpadech a jejích dopadech na obce a města hovořil JUDr. Jan Dusík, M.Sc., první náměstek ministra životního prostředí. Velká novela má podle představy tohoto ministerstva usnadnit občanům třídění odpadů, ekonomicky zvýhodnit recyklaci před spalováním a skládkováním, zajistit investice do zlepšení recyklace, usnadnit a zvýšit zpětný odběr baterií a akumulátorů, usnadnit a zvýšit zpětný odběr elektrozařízení a vnést pořádek do likvidace autovraků. Ministerstvo průmyslu má k návrhu „velké“ novely o odpadech, který vypracovalo ministerstvo životního prostředí a který byl předložený do vnějšího připomínkového řízení, více než tři sta připomínek. Svaz měst a obcí ČR a Asociace krajů ČR tento návrh zásadně odmítají. Zákon je z pohledu odpadového hospodářství samospráv nesystémový, bez jakéhokoliv zvýšeného přínosu pro ochranu životního prostředí, jde proti reálným možnostem obcí jako původcům komunálních odpadů při nakládání s odpady a navíc znamená značné zdražení pro obyvatele obcí v celé České republice.

Zákon nevychází z žádné analýzy dopadů všech navrhovaných změn na samosprávy i samotné občany. Zástupci ministerstva i obcí se shodli na tom, že v době, kdy je příprava rámcové směrnice o odpadech ve fázi, v níž je reálné předpokládat její přijetí během francouzského předsednictví ke konci roku 2008, je nesmyslné a neefektivní zabývat se projednáváním tak rozsáhlé novely, jejíž platnost bude časově omezená, vzhledem k povinnosti implementovat novou směrnici o odpadech.

Text: Ludmila Křížová
Foto: Lýdia Stoupová