Shrnutí programu
Operační program Azylového, migračního a integračního fondu (OP AMIF) je základní strategický dokument pro čerpání finanční podpory z tohoto fondu pro období 2021 - 2027. Nařízení AMIF stanoví čtyři specifické cíle, do kterých lze podporu směřovat. ČR se v OP AMIF zaměřuje na implementaci tří z nich. Zkráceně se jedná o tyto oblasti:
- Integrace;
- Návraty;
- Azyl.
ČR může z OP AMIF čerpat finanční prostředky až do výše 85 247 153 EUR, tj. cca 2,2 miliardy Kč (při kurzu 26 Kč/EUR).
Úvodem je třeba zdůraznit, že tento operační program se zaměřuje výhradně na aktivity související se státními příslušníky třetích zemí, toto zaměření vychází z evropské legislativy a je nepřekročitelné.
Nejvýznamnějším specifickým cílem je v kontextu ČR specifický cíl Integrace. Většina finančních prostředků se soustředí zejména na aktivity cílící na úspěšnou integraci cizinců do společnosti. Pro zajištění řádné integrace budou podporována Centra na podporu integrace cizinců, která fungují na regionální úrovni a jsou významným nástrojem v ČR pro zajištění požadovaného stupně integrace cizinců do české společnosti. Mezi další podporovaná opatření patří např. kurzy českého jazyka, kurzy sociokulturní orientace či poskytování sociálního a právního poradenství. Dalším důležitým podporovaným opatřením je zajištění informovanosti cizinců o jejich právech a povinnostech a usnadnění souvisejících pobytových řízení. V rámci tohoto specifického cíle budou financovány též aktivity, které přispějí k integraci osob vysídlených z Ukrajiny v důsledku vojenské agrese ze strany Ruské federace.
V rámci cíle Návraty se ČR soustředí na podporu integrovaného a koordinovaného přístupu k řízení navracení osob na úrovni EU a členských států. Opatření napomohou k rozvoji kapacit pro účinné, důstojné a udržitelné navracení cizinců do zemí původu, společně s omezováním faktorů motivujících k neoprávněné migraci. Mezi finančně nejvýznamnější opatření patří provoz oddělení dobrovolných návratů (OAMP), kterým se navazuje na aktivity realizované v programovém období 2014–2020. Mezi další podporovaná opatření patří poskytování reintegrační podpory a v krajních případech pak realizace nucených návratů. V rámci boje proti neoprávněné migraci se OP AMIF zaměřuje na proaktivní boj proti pracovnímu vykořisťování, zejména podporou inspektorátů práce.
Cílem AMIF v rámci specifického cíle Azyl je posílení společného evropského azylového systému, a to prostřednictvím jednotného uplatňování unijního acquis v celé EU, podpory kapacit azylových systémů členských států, či posílení spolupráce a partnerství s unijními orgány a třetími zeměmi za účelem řízení migrace. V rámci finančního období 2021–2027 si ČR definovala jako prioritu zefektivnění azylového řízení. Dalším výrazným záměrem rozvoj spolupráce s nově vzniklou Agenturou EU pro azyl (EUAA), včetně zajištění vysílání národních expertů do této organizace. Mimo investic do vytvoření struktur pro spolupráci s EUAA se plánuje rovněž posílení personálních, technických a správních kapacit soudního přezkumu žádostí o mezinárodní ochranu či v oblasti informací o zemích původu cizinců.
Očekávání příjemci: organizační složky státu, uzemní samosprávné celky, nestátní neziskové organizace, vzdělávací a výzkumné organizace, mezinárodní a mezivládní organizace.
OP AMIF byl schválen Evropskou komisí dne 4. srpna 2022.
V návaznosti na významnou změnu migrační situace v ČR důsledku vojenské agrese Ruské federace vůči Ukrajině došlo v závěru roku 2023 k revizi operačního programu, kterou Evropská komise schválila v květnu 2024. Změna spočívala zejména ve zvýšení priority podpory integračních služeb vůči osobám vysídleným z Ukrajiny. Z tohoto důvodu došlo k převodu finančních prostředků ze specifických cílů 1 „Azyl“ a 3 „Návraty“ do specifického cíle 2 „Integrace“ ve výši 12 mil. EUR.
Zároveň se ministerstvu vnitra podařilo uspět v soutěži o tzv. specifickou akci a získat tak do OP AMIF dalších 15,2 mil. EUR nad rámec původní základní alokace. Specifická akce spočívá v účelově vázaných finančních prostředcích, které Evropská komise uvolní za určitým specifickým účelem do operačního programu členského státu. V tomto případě jsou prostředky využity ve specifickém cíli 2 „Integrace“ na osamostatnění osob vysídlených z Ukrajiny. Specifická akce je v ČR implementována prostřednictvím otevřených výzev 12_24_018, 020 a 023.