Rada EU pro spravedlnost a vnitřní věci
Rada EU je hlavní rozhodovací orgán EU. Reprezentuje členské státy a má rozsáhlé zákonodárné a výkonné pravomoci. Zasedání Rady EU se účastní zástupci členských zemí na ministerské úrovni a vede jej zástupce členské země vykonávající v daném půlroce předsednictví v Radě. Rada EU se schází v deseti formacích, a to dle projednávaných témat.
V případě Rady EU pro spravedlnost a vnitřní věci (Justice and Home Affairs, JHA) se standardně konají dvě formální setkání za půlroční předsednictví v Bruselu a Lucemburku. Jednou za šest měsíců se navíc koná neformální zasedání ministrů vnitra a spravedlnosti v předsednické zemi. Za ČR se jednání účastní ministr spravedlnosti a ministr vnitra.
Ačkoliv se na jednáních Rady EU projevují národní zájmy členských států, Rada EU přijímá rozhodnutí jako orgán EU. Proto jsou její akty závazné pro všechny členské státy. Skutečná jednání, která předcházejí vlastnímu zasedání ministrů v Radě, probíhají na nižší úrovni.
Nejprve řeší dotčenou problematiku příslušná pracovní skupina Rady EU složená z úředníků – expertů všech členských států. V případě oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí je následně dané téma projednáno na úrovni odborných výborů, ve kterých zasedají seniorní úředníci členských států. Jedná se o Strategický výbor pro přistěhovalectví, ochranu hranic a azyl (SCIFA), který se zabývá oblastí migrace, ochrany hranic a azylu, Stálý výbor pro operativní spolupráci v oblasti vnitřní bezpečnosti (COSI) a koordinační výbor CATS určený pro legislativní agendu policejní a justiční spolupráce v trestních věcech.
Následně jsou projednávané dokumenty postoupeny Výboru stálých zástupců (COREPER), kde jsou diskutovány na úrovni velvyslanců členských států při EU v Bruselu. Poté otázka postupuje k projednání na politické úrovni, příp. k závěrečnému schválení Radě EU. Významné otázky strategického charakteru jsou ještě předkládány k posouzení či potvrzení Evropské radě.
Odkazy:
- webové stránky Rady JHA (https://www.consilium.europa.eu/cs/topics/home-affairs/)