Změny v oblasti vstupu a pobytu cizinců na území ČR od roku 2011
TYTO INFORMACE NEMUSÍ JIŽ BÝT AKTUÁLNÍ! Na těchto stránkách jsou zveřejněny všechny informace související se změnami platnými od roku 2011. Změny přinesla novela zákona o pobytu cizinců, která nabyla účinnosti 1. 1. 2011.
- Základní informace
- Novela zákona o pobytu cizinců - hlavní změny
- Změna pracovišť vyřizující pobyt cizinců na území ČR od 1. 1. 2011
- Příslušnost nových pracovišť Ministerstva vnitra a cizinecké policie
- Kontakty - přehled starých a nových pracovišť MV a PČR - porovnání dle krajů
- Speciální protikorupční linka pro cizince
- Komise pro rozhodování ve věcech pobytu cizinců – nový odvolací orgán
- Zákon o pobytu cizinců – úplné znění – neoficiální znění se stavem ke dni 1. 5. 2011
Základní informace
Základní informace
Dne 21. prosince 2010 Parlament ČR schválil novelu zákona o pobytu cizinců na území České republiky (zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů).
Tato novela předpokládá řadu zásadních změn týkajících se pracovišť vyřizujících náležitosti spojené s pobytem cizinců na území ČR i samotných podmínek pobytu v ČR.
Novelu zákona podepsal dne 23. prosince 2010 prezident ČR a byla publikována ve sbírce zákonů 30. prosince 2010 pod číslem 427/2010. Účinnosti nabyla 1. ledna 2011.
Ministerstvo vnitra realizuje informační kampaň, jejímž cílem je připravit občany EU i třetích zemí pobývající na území ČR na všechny změny.
Děkujeme za pochopení.
Ministerstvo vnitra
odbor azylové a migrační politiky
6.1.2011
Novela zákona o pobytu cizinců - hlavní změny
Změny v řízení o udělení dlouhodobého víza
Žádost o udělení dlouhodobého víza se nadále podává na zastupitelském úřadu. Platí, že žádost cizinec může podat pouze na zastupitelském úřadu ve své zemi původu (ve státě, jehož je občanem, případně jenž vydal jeho cestovní doklad, nebo ve státě, ve kterém má cizinec povolen dlouhodobý nebo trvalý pobyt). Výjimky z této povinnosti stanoví vyhláška Ministerstvo vnitra.
Zastupitelský úřad je oprávněn po cizinci vyžadovat, aby si předem dohodl termín podání žádosti o dlouhodobé vízum.
Žadatel o dlouhodobé vízum se musí podrobit pohovoru, pokud jej k tomu zastupitelský úřad vyzve. V případě, že cizinec žádá o dlouhodobé vízum za účelem podnikání, musí se vždy dostavit k pohovoru.
O udělení dlouhodobého víza nově rozhoduje ministerstvo vnitra, které v případě zamítnutí žádosti cizince písemně informuje o důvodech neudělení dlouhodobého víza. Cizinec je oprávněn ve lhůtě do 15 dnů ode dne doručení informace o neudělení dlouhodobého víza požádat o nové posouzení důvodů neudělení víza.
Nové podmínky podání žádosti o dlouhodobý/trvalý pobyt
Nová podoba průkazů o povolení k pobytu (dlouhodobého a trvalého)
Nové požadavky na doklad o zajištění ubytování
- doklad o tom, že je vlastníkem příslušného bytu nebo domu
- doklad o tom, že je oprávněn užívat příslušný byt anebo dům
- úředně ověřené potvrzení osoby, která je vlastníkem nebo oprávněným uživatelem bytu nebo domu, že souhlasí s ubytováním cizince.
Nové požadavky na doklad o cestovním zdravotním pojištění
V případě, že cizinec žádá v zahraničí o udělení dlouhodobého víza nebo vydání povolení k dlouhodobému pobytu a je vyžadováno předložení dokladu o cestovním zdravotním pojištění, musí toto pojištění pokrývat náklady spojené s nutnou a neodkladnou zdravotní péčí, včetně nákladů spojených s převozem, a to i tělesných ostatků v případě úmrtí, a dále toto pojištění nesmí vylučovat poskytnutí pojistného plnění v případě úrazu, ke kterému došlo z důvodu úmyslného jednání, zavinění nebo spoluzavinění pojištěného ani v důsledku požití alkoholu, omamných nebo psychotropních látek pojištěným. Výše limitu pojistného plnění musí být alespoň 60 000 EUR.
Pokud cizinec žádá v zahraničí, cestovní zdravotní pojištění může být sjednáno nejen u pojišťovny oprávněné provozovat toto pojištění na území České republiky, ale i u pojišťovny, která je oprávněna takové pojištění provozovat v ostatních členských státech Evropské unie anebo ve státě, který je vázán Smlouvou o Evropském hospodářském prostoru (Island, Lichtenštejnsko, Norsko), nebo ve státě, jehož je cizinec občanem či ve kterém má povolen pobyt. V těchto případech je však cizinec povinen současně s dokladem o cestovním zdravotním pojištění předložit i úředně ověřený překlad pojistné smlouvy a všeobecných pojistných podmínek do českého jazyka. Na požádání musí rovněž předložit doklad o úhradě pojistného na celou dobu požadovaného pobytu na území.
V případě, že cizinec již na území pobývá a žádá o prodloužení doby pobytu na dlouhodobé vízum nebo o vydání povolení k dlouhodobému pobytu na území či o prodloužení platnosti tohoto povolení,je k žádosti vyžadováno doložení dokladu o cestovním zdravotním pojištění, které může být sjednáno pouze u pojišťovny oprávněné provozovat toto pojištění na území České republiky a musí být sjednáno v rozsahu komplexní zdravotní péče.
Nové požadavky na prokázání zajištění prostředků k pobytu
- výpis z bankovního účtu znějícího na jméno cizince, z něhož vyplývá, že cizinec může těmito peněžními prostředky disponovat během pobytu na území ČR,
- jiný doklad o finančním zajištění (např. policií ověřené pozvání),
- platnou mezinárodně uznávanou platební kartu, kterou bude povinen na požádání doplnit i výpisem z bankovního účtu na jméno cizince, z něhož vyplývá, že cizinec může těmito peněžními prostředky disponovat během pobytu na území ČR.
Změny v úpravě pobytu za účelem podnikání
- doklad o zápisu do příslušného rejstříku, seznamu nebo evidence (např. živnostenského nebo obchodního rejstříku);
- doklad prokazující, že jeho měsíční příjem a s ním společně posuzovaných osob není nižší než součet životního minima a nákladů na bydlení;
- pokud je osobou samostatně výdělečně činnou: potvrzení příslušných úřadů o tom, že nemá nedoplatky na daních a na pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti;
- pokud pobývá na území jakostatutární orgán či člen statutárního orgánu obchodní společnosti či družstva: potvrzení, že tato společnost/družstvo nemá nedoplatky na daních a na pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti;
- na požádání platební výměr daně z příjmu.
Nový pobytový institut za účelem výkonu zaměstnání vyžadujícího vysokou kvalifikaci - tzv. modrá karta
Náležitosti k žádosti o modrou kartu a její vydání
Jednou z podmínek pro vydání modré karty je takzvané mzdové kritérium - v pracovní smlouvě musí být obsažena hrubá měsíční nebo roční mzda alespoň ve výši 1,5 násobku průměrné hrubé roční mzdy (tato bude vyhlašována Sdělením Ministerstva práce a sociálních věcí jednou za rok).
Změny v oblasti správního vyhoštění
Změny v oblasti zajištění
- povinnost cizince zdržovat se na adrese místa pobytu, kterou policii oznámil, každou jeho změnu hlásit policii, a pravidelně se v určených intervalech osobně policii hlásit nebo
- složení finanční záruky, kterou jsou peněžní prostředky ve výši předpokládaných nákladů spojených se správním vyhoštěním. Finanční záruka se skládá na účet policie a je vratná poté, co cizinec prokáže, že z území vycestoval (případně po té, co byl cizinci povolen pobyt na území). Záruku nemusí skládat pouze cizinec, ale za cizince ji může složit i občan České republiky nebo cizinec s povoleným dlouhodobým nebo trvalým pobytem na území
Pokud cizinec závažným způsobem poruší povinnosti vyplývající ze zvláštního opatření za účelem vycestování nebo ve stanovené době nevycestuje, policie cizince zajistí.
Stanovuje se lhůta pro správní soud a jeho rozhodnutí o žalobě proti rozhodnutí o zajištění na 7 pracovních dní od doručení spisu. Soudní přezkum se tak výrazně urychlí.
Rodiny s nezletilými dětmi budou moci být zajištěny jen po dobu 90 dní.
Ve zvláštních případech, kdy cizinec bude uvádět nepravdivé údaje o své totožnosti nebo zmaří výkon vyhoštění a jeho vyhoštění bude stále proveditelné, bude policie oprávněna prodloužit zajištění až na 18 měsíců. Toto se netýká rodin ani nezletilých cizinců bez doprovodu.
Odbor azylové a migrační politiky, 6.1.2011
Změna pracovišť vyřizující pobyt cizinců na území ČR od 1. 1. 2011
Změna pracovišť vyřizující pobyt cizinců na území ČR od 1. 1. 2011
Zároveň se změnily spádové oblasti určující, pod jaké pracoviště cizinci spadají.
Odbor azylové a migrační politiky, 6.1.2011
Příslušnost nových pracovišť Ministerstva vnitra a cizinecké policie
Příslušnost nových pracovišť Ministerstva vnitra a cizinecké policie
- žádost o prodloužení doby pobytu na dlouhodobé vízum (žádost o udělení tohoto víza se i nadále podává na zastupitelských úřadech České republiky v zahraničí)
- žádost o udělení dlouhodobého víza za účelem strpění pobytu na území a o prodloužení doby platnosti tohoto víza či doby pobytu na toto vízum
- žádost o povolení k dlouhodobému pobytu či prodloužení jeho platnosti
- žádost o vydání potvrzení o přechodném pobytu na území (jste-li občanem Evropské unie)
- žádost o povolení k přechodnému pobytu resp. o vydání pobytové karty rodinného příslušníka občana Evropské unie či její prodloužení
- žádost o vydání povolení k trvalému pobytu
- hlášení změny místa pobytu na území (změnu je nezbytné ohlásit do 30 dnů ode dne, kdy ke změně došlo)
- držitel dlouhodobého víza nebo povolení k dlouhodobému pobytu je povinen změnu místa pobytu ohlásit, pokud tato změna bude delší než 30 dnů
- držitel pobytové karty rodinného příslušníka občana Evropské unie nebo občan Evropské unie, kterému bylo vydáno potvrzení o přechodném pobytu, nebo cizinec s povolením k trvalému pobytu je povinen změnu místa pobytu ohlásit, pokud tato změna bude delší 180 dnů
- hlášení ostatních změn (jako je změna příjmení, osobního stavu, údajů v cestovním dokladu, údajů v dokladu o povolení k pobytu) a dále hlášení ztráty, zničení, odcizení či poškození dokladu o povolení k pobytu
- žádost o vydání potvrzení o oprávněnosti pobytu na území (s výjimkou pobytu, který nepřesáhne 90 dnů a potvrzení vyžadovaného matričním úřadem před uzavřením manželství)
- ohlašování místa pobytu na území po příjezdu do České republiky (následnou změnu místa pobytu, pokud jde o pobyt na území na základě dlouhodobého víza, povolení k dlouhodobému nebo trvalému pobytu, je již třeba hlásit na regionálních pracovištích ministerstva vnitra)
- prodloužení doby pobytu na území na krátkodobé vízum
- vydání potvrzení o krátkodobém pobytu a bez ohledu na druh pobytu potvrzení o oprávněnosti pobytu na území vyžadovaného matričním úřadem před uzavřením manželství
- ověřování pozvání
- kontrolu legálnosti pobytu na území
Odbor azylové a migrační politiky, 6.1.2011
Kontakty - přehled starých a nových pracovišť MV a PČR - porovnání dle krajů
Kontakty - přehled starých a nových pracovišť MV a PČR - porovnání dle krajů
Detailní přehled všech regionálních pracovišť Ministerstva vnitra a cizinecké policie včetně nových spádových oblastí.
(aktualizováno k 4. 5. 2011)
Speciální protikorupční linka pro cizince
Speciální protikorupční linka pro cizince
Odbor azylové a migrační politiky, 3.12.2010
Komise pro rozhodování ve věcech pobytu cizinců – nový odvolací orgán
Komise pro rozhodování ve věcech pobytu cizinců – nový odvolací orgán
V souvislosti s převodem části pobytové agendy cizinců od Policie ČR (Služby cizinecké policie) na Ministerstvo vnitra zahájil svoji činnost nový orgán příslušný pro rozhodování ve věcech odvolání cizinců vůči rozhodnutím Ministerstva vnitra týkajícím se pobytu na území České republiky.
Komise pro rozhodování ve věcech pobytu cizinců rozhoduje o odvoláních ve věcech pobytu cizinců, v nichž Ministerstvo vnitra (odbor azylové a migrační politiky) rozhodlo v prvním stupni a v dalších případech stanovených zákonem.
Cizinci, kteří nesouhlasí s rozhodnutím Ministerstva vnitra ve věci pobytu na území ČR, se mohou - v souladu se správním řádem (§ 86 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb.) - proti takovému rozhodnutí odvolat.
Odvolání je třeba podat u orgánu, který napadené rozhodnutí vydal, tedy u odboru azylové a migrační politiky Ministerstva vnitra. Toto odvolání je následně předáno Komisi; odvolání se tedy přímo nepodávají Komisi.
Komise pro rozhodování ve věcech pobytu cizinců
nám. Hrdinů 1634/3
Poštovní schránka 155/S0
140 21 Praha 4
ID datové schránky: b78xtfa
Zákon o pobytu cizinců – úplné znění – neoficiální znění se stavem ke dni 1. 5. 2011
Zákon o pobytu cizinců – úplné znění – neoficiální znění se stavem ke dni 1. 5. 2011
Ministerstvo vnitra zpracovalo neoficiální úplné znění zákona o pobytu cizinců (zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů ve znění pozdějších předpisů) se stavem ke dni 1. 5. 2011, které je ke stažení zde (pdf, 2 MB).
Text graficky vyznačuje změny provedené poslední novelou cizineckého zákona, tj. zákonem č. 424/2010 Sb., zákonem č. 427/2010 Sb. a zákonem č.73/2011 Sb., o Úřadu práce České republiky a o změně souvisejících zákonů.
Oficiální úplné znění cizineckého zákona ve znění platném k 1. 5. 2011 bude uveřejněno ve Sbírce zákonů ČR po 1. květnu 2011.
Odbor azylové a migrační politiky, 4.5.2011