Kvalita ve veřejné správě
Příloha
- Kvalita ve veřejné správě
- Reflexe na 4. Národní konferenci kvality ve veřejné správě
- Hodnocení 4. Národní konference kvality ve veřejné správě
- Strategie Národní politiky kvality v České republice na období let 2008 až 2013 pro vyšší kvalitu života občanů České republiky
- Nový ročník soutěže o cenu MV za kvalitu a inovaci ve veřejné správě a o Národní cenu kvality ČR
- Podpora kvality veřejné správy v EU
- 5. konference kvality ve veřejné správě – Paříž 2008
- Publikace: Zlepšování orientace zákazníků prostřednictvím chart služeb.
Nový ročník soutěže o cenu MV za kvalitu a inovaci ve veřejné správě a o Národní cenu kvality ČR
Na letošní Národní konferenci kvality ve veřejné správě v Karlových Varech byl završen třetí ročník soutěže o ceny MV za kvalitu a inovaci ve veřejné správě. Tím také skončila první etapa těchto cen, nyní je čas se nad ní zamyslet a nastartovat novou etapu.
Rekapitulace dosavadních ročníků soutěže
Záměrem cen MV za kvalitu bylo podpořit ty organizace veřejné správy, které hledaly a nacházely cesty ke zvyšování své kvality, popřípadě kvality jimi poskytovaných služeb. Za tímto účelem byly udělovány dva typy cen: bronzová cena "Organizace zvyšující kvalitu veřejné služby", a vyšší stříbrná cena "Organizace dobré veřejné služby".
Za tři roky se podařilo utřídit spektrum metod, za které byla ocenění udělována - šlo o model CAF, model excelence EFQM, zavedení systémů řízení dle ISO 9001, ISO 14001 a ISO 27001, uplatnění metod Balanced Scorecard či benchmarking, zpracování charty služby pro občany, zavedení místní Agendy 21 či komunitního plánování.
Dalším typem ocenění byla Cena MV za inovaci ve veřejné správě, jejímž smyslem bylo ocenit nové netradiční nápady a řešení, které přispívaly ke zlepšování činnosti organizací a které byly zároveň příklady dobré praxe a sloužily pro inspiraci ostatním úřadům.
Výsledky dosavadních ročníků:
- v pilotním ročníku 2005 bylo uděleno 33 cen (15x bronz, 9x stříbro, 9x inovace) pro 27 organizací,
- v ročníku 2006 bylo uděleno 48 cen (18x bronz, 18x stříbro, 12x inovace) pro 41 organizací,
- v posledním ročníku 2007 bylo uděleno 44 cen (27x bronz, 12x stříbro, 5x inovace) pro 44 organizací.
Můžeme tedy konstatovat, že ceny splnily svoji roli přispívat k popularizaci metod kvality, k detekování příkladů dobré praxe a zvýraznění těch nejlepších řešení. Čas však dozrál k provedení změn, aby se neztratila atraktivita soutěže.
Ceny MV za kvalitu v roce 2008
V letošním čtvrtém ročníku soutěže dojde k výraznějším změnám. Ty se týkají především soutěžících s modelem CAF, kde dojde ke zpřísnění podmínek pro udělení bronzového i stříbrného stupně a poprvé bude možné získat i nejvyšší "zlatý" stupeň.
To je možné na základě jednání mezi MV a Radou kvality ČR, jehož výsledkem je propojení obou soutěží tak, že zlatým stupněm cen MV za kvalitu za model CAF bude Národní cena kvality ČR. Pro tento účel budou obě soutěže používat stejných externích hodnotitelů, kteří projdou společným školením, čímž dojde ke vzájemné kalibraci a návaznosti všech tří stupňů - bronzu, stříbra i zlata.
Získat zlatý stupeň v roce 2008 budou moci organizace, které obdržely v některém z předchozích ročníků stříbrnou cenu za model CAF, budou ochotny se zapojit do nového ročníku soutěže a zpracovat sebehodnotící zprávu dle podmínek Národní ceny kvality ČR (mimo jiné musí dosáhnout minimálně 55 bodů v celkovém hodnocení, použít model CAF 2006 a panely hodnocení s jemným rozlišením). Pokud splní tyto požadavky, získají cenu "Oceněný finalista Národní ceny kvality ČR " a organizace s nejvyšším dosaženým počtem bodů pak bude "Vítěz Národní ceny kvality ČR" ve veřejném sektoru za model CAF.
Další změnou je vyřazení modelu excelence EFQM z metod, za které bude udílena cena MV za kvalitu, tzn. že s tímto modelem půjde soutěžit pouze o Národní cenu kvality ČR.
Na základě výše uvedeného se v roce 2008 bude u modelu CAF a modelu excelence EFQM soutěžit následujícím způsobem:
model CAF 2006
Bronz
podmínky: dosáhnout minim. 25 bodů v celkovém hodnocení, použít hodnocení klasické nebo s jemným rozlišením, zpracovat závěrečnou zprávu, přičemž její přílohou musí být sebehodnotící zpráva dle CAF 2006 a na ni navazující akční plán zlepšování.
Stříbro
podmínky: minimálně dvouletá implementace modelu CAF, dosáhnout minimálně 40 bodů v celkovém hodnocení, použít hodnocení s jemným rozlišením, zpracovat závěrečnou zprávu, přičemž její přílohou musí být sebehodnotící zpráva dle CAF 2006, na ni navazující akční plán zlepšování a vyhodnocení plnění předchozího akčního plánu zlepšování.
Zlato
(neboli získání Národní ceny kvality ČR ve stupni "Oceněný finalista" nebo "Vítěz ceny")
podmínky: být vítězem stříbra z minulých let za model CAF 2002 či 2006, dosáhnout v roce 2008 minim. 55 bodů v celkovém hodnocení, použít hodnocení s jemným rozlišením, předložit sebehodnotící zprávu dle CAF 2006, na ni navazující akční plán zlepšování a vyhodnocení plnění předchozího akčního plánu zlepšování
model excelence EFQM
za tento model již nepůjde získat cenu MV za kvalitu, zájemci se mohou přihlásit jen do soutěže o Národní cenu kvality ČR a soutěžit o čtyři stupně této ceny:
"Ocenění 1. stupně" (200 - 300 bodů),
"Ocenění 2. stupně" (301 - 400 bodů),
"Oceněný finalista" (401 a více bodů), a
"Vítěz ceny".
Podrobnosti jsou na http://www.npj.cz/narodni_cena_za_jakost.asp
U dalších metod kvality a u ceny za inovaci ve veřejné správě zůstávají podmínky stejné.
Další doprovodné změny v soutěži
Především pro model CAF 2006 bude třeba sjednotit tým externích hodnotitelů cen MV za kvalitu a Národní ceny kvality ČR. Bude vytvořena jednotná databáze hodnotitelů, bude realizováno jejich jednotné proškolení a tím dojde ke sladění požadavků na hodnocení.
Podrobně jsou podmínky pro získání cen MV za kvalitu a inovaci uvedeny ve Statutu, který je zveřejněn na www.mvcr.cz/kvalita.
Ing. Pavel Kajml